正文 第一千五百五十三节 官制改革(2)

小说:我要做皇帝 作者:要离刺荆轲
    “说说看爱卿对此有什么想法?”刘彻笑着问道。

    晁错能有什么想法?

    作为法家的政治家晁错与周亚夫不同他是绝对不会跟皇帝顶牛的!

    至少不会在这个事情上与皇帝顶牛!

    法家追求的永远都是富国强兵。

    只要不违背这个宗旨法家的政治家都会屈服于君王的意志。

    晁错几乎是立刻就表态拜道:“臣谨唯陛下之命……”

    刘彻摆了摆手对晁错道:“朕要的不是盲从朕希望卿可以理解这个官制改革的重要性和紧迫性!”

    “自高帝以来中国官职以俸禄为级别……”

    “又以有秩和斗食为分野!”

    “有秩者为官斗食者为吏……”

    “朕自即位以来常忧心于此恐日后有所祸事!”

    “吏治不清则天下必乱!”

    刘彻一口气对晁错连珠般的解释起自己的改革意图。自即位起刘彻就意识到了汉室其实与明朝患了相同的一个病。

    这个病的名字就叫做‘官员俸禄太低综合症’。

    官僚是这个世界上最可怕同时也是最恐怖的力量。

    它们可以兴旺一个国家也能轻轻松松的让一个强盛的帝国瞬间毁灭。

    它们集合了世界上的一切罪恶与肮脏。

    哪怕地狱的恶魔冥界的魔鬼恐怕也不如官僚们阴暗。

    因为哪怕是恶魔与魔鬼至少有着底线有着畏惧。

    但官僚们

    无所畏惧无所底线。

    自私自利到了极点!

    任何统治者和君王都不应该对官僚集团抱有任何希冀和期望。

    永远不惮以最恶意的态度来揣测它们的行为和举动才有可能让国家朝一个健康方向发展不然……

    反正所有历史上曾经对官僚集团抱有希望和希冀的人统统死的很惨。

    譬如崇祯皇帝在煤山吊死了舌头伸的老长老长……

    还有就是光绪到死都估计不知道是怎么死的……

    而对付官僚集团光靠棍棒和刀枪其实也没什么用。

    朱元璋够狠吧!

    但官僚们老实了吗?

    并没有!

    任你屠刀挥得再狠贪官污吏与跟你唱对台戏的总是层出不穷络绎不绝。

    历史告诉刘彻对付官僚集团光靠屠刀没有作用而且一旦你下台他们的反弹和反攻倒算就会用前所未有的速度将你的一切努力埋葬。

    甚至抹黑、诋毁和扭曲你的一切行为。

    类似的情况在漫长的中国历史上发生过不止一次。

    秦始皇、武则天、朱元璋和雍正都验证了这一点。

    已经不需要刘彻再来证明了。

    是以留给刘彻的选择其实已经不多。

    在这以前刘彻已经狠狠的打击和压制了官僚集团数次大案让无数人乌纱落地。

    更为新兴的考举士子扫清了道路并形成了一个全新的利益集团。

    而类似的打压和清洗走到今天其实已经差不多到了临界点了。

    新的官僚集团崛起老旧的官僚集团退场国家秩序在重塑游戏规则也得以重写。

    倘若刘彻再对这些新上台的官僚也痛下杀手予以严肃打击。

    那么以目前的情况来看谁又能接盘呢?

    在的官僚集团没有崛起前刘彻只能跟现有的官僚们合作。

    而如何合作?

    是低三下四的央求他们为了天下为国家为了民族放下芥蒂精诚团结共同进取?

    好吧这样或许可能能感动到不少人。

    至少在初期刘彻相信效果会很棒!

    但……

    时间一久甚至都不用十年刘彻确信一定会出问题。

    而一旦出现问题接下来数十年整个官僚集团就会迅速腐朽、堕落。

    就像那个故事说的一样:年轻的勇士历经千辛万苦终于打倒了恶龙给世界带来了希望但是很快勇士就成为了新的恶龙。

    这个故事寓意了一个似乎无解的循环。

    而顽固的坚持己见只会带来更大的灾难。

    掐官僚脖子想要官僚们甘守清廉?

    那个不攻自破的联盟的尸体就是对刘彻最好的警戒!

    想要避免汉室也成为那个不攻自破的联盟刘彻只能选择加大和提高汉室官员的待遇。

    此番官制改革的主要目的也在于进一步收买和拉拢以及团结官僚。

    还是那句话团结大多数打击一小撮。

    而如何团结?当然要靠实实在在的好处。

    总不能是空口白话一样的忽悠吧?

    当然怎么给好处也是需要好好思考的。

    像是宋明那样跪在地上舔文官官僚希望这些大爷可以高抬贵手帮一帮皇帝和天下百姓。

    那是痴人说梦。

    升米恩斗米仇。

    官僚集团只会不断的索求更多。

    直到你无法满足他们的胃口或者他们觉得是时候换个新主子了。

    思来想去刘彻只能从商君变法以及后世的许多成功经验上吸取灵感。

    而且汉室官员的俸禄确实是有些太低了!

    就以九卿为例吧。

    汉家九卿按照制度属于中两千石即满两千石。

    他们的年俸是两千一百六十斛粟米月俸一百八十斛。

    而九卿之外的其他两千石朝臣为真两千石年俸为一千八百斛月俸一百五十斛。

    郡守和郡尉为两千石月俸为一百二十斛年俸一千四百斛。

    好吧也就说是九卿这样的正国级领导人大汉帝国政治局常委内阁成员与正部级的俸禄只差了粟米三十斛与郡县级只差六十斛。

    更可怕的是汉家一个稍微大点的县令俸禄为一千石折合月俸为粟米七十五斛……

    倘若将这个俸禄换算成钱。

    以当前的米价核算

    一个九卿年俸实得两千石的九卿其俸禄只有不过十万钱而已……

    他的月薪仅为九千……

    不及长安城之中一个有店铺的小商贾收入……

    而郡守的俸禄折算成钱月俸不过五六千……

    县令就更惨了才三千来个五铢钱……尚且不及一个稍微合格点的木匠的工资。

    可怕吧!

    后世某个不攻自破的联盟也是这样完蛋的!

    国家领导人的工资与一个普通工人、教授的工资相差无几。

    而一旦这个认知在官僚们心里被认知到那么他们一定会大声告诉世界:这样的国家怎么不去死!?

    大汉帝国也有这么个病。

    当然这不能怪刘邦。

    毕竟刘邦也想不到有今天啊!

    刘邦活着的时候他这个皇帝也未必能拿出百十万的五铢钱来挥霍那个时候国库里都穷的跑耗子了。

    而且当时米价特别高。

    关中有一段时间石米三千钱。

    哪怕到了吕后时期关中米价也常年维持着数百钱每石的高位。

    天下米价的滑落是太宗孝文皇帝统治中后期的事情了。

    所以等到太宗后期长安官场贪污成风连宫廷之中都是贿赂不断。

    几乎没有不贪的。

    改革的功臣太宗时期最重要的政治家丞相北平候张苍也做过中饱私囊私相授受的事情。

    武帝朝时诸卿之中除了公孙弘坚守了原则不接受贿赂外其他所有名臣基本都拿过别人好处。

    名将卫青甚至曾经帮游侠头子郭解游说。

    但他们能有什么办法?

    朝廷开的那么点俸禄连家都养不了!

    公孙弘清廉一生结果是堂堂丞相七十岁了睡觉盖的毛毯都特么是旧的在家里只能穿打补丁的衣服!

    所以刘彻即位后就想法设法的给官员们发福利。

    通过各种津贴和补贴等等名目繁多的福利勉勉强强算是将帝国官员的俸禄维持在一个相对合理的水平。

    至少有了这些津贴和补助他们养家糊口并让子女过上相对温饱有保障的生活足够了!

    但仅仅是这样远远不够!

    千里当官除了理想和抱负更多的人是为了富贵而来的。

    老话说的好:学得文武艺货与帝王家。

    既然是买卖开价的高低直接影响了货物的质量。

    毕竟你又要马儿跑又想马儿不吃草哪里有这么好的事情?

    人家辛辛苦苦寒窗苦读也不是为了让妻儿吃糠咽菜住在破烂不堪的房舍之中在冬天瑟瑟发抖。

    但凡是个男人都不可能坐视这样的情况发生。

    所以刘彻一直就在准备着今天的改革。

    他要扭转这个趋势让官员们享有足够自由的财务并且让官员子女妻儿得到一定的待遇和特权。

    当然刘彻也不会去学宋明那样给官员和读书人太多的特权――这是在找死!

    最好的办法还是学习商君变法的精髓再参考后世的先进成功经验两相配合再落实到政策之中。

    商君变法之所以能成功靠的就是刺激和鼓舞了人类内心深处的野心和贪婪。

    二十级军功勋爵名田宅制度以及配套的完整社会地位与待遇和相应的赏罚机制塑造了那个历史上独一无二的虎狼帝国――大秦!

    而后世的成功经验也表明了官僚这东西啊就属于那种打一下走一下的奇葩。

    你不打它抽它丫就不长记性不识好歹。

    与你各种打哈哈磨洋工甚至阳奉阴违。

    当然这是建立在官员这个身份本身就有着特权和丰厚待遇的情况之下。

    不然倘若吸引力不够人家随时都会选择‘不为五斗米折腰’。

    不过这些事情刘彻并不能跟晁错说的太仔细他甚至无法详细的阐述自己的目标。

    他只能是含含糊糊的道:“书云:予有乱臣七人纵失德不至于失天下!而今士大夫公卿殚精竭虑呕心沥血夙兴夜寐佐朕以治天下元元而朕不能令诸君足衣食美住宿上奉父母下养妻儿此朕之所偏颇也!”

    “朕甚悯天下士大夫公卿甘守清贫而佐朕治天下元元故命有司以制官制赏其功而酬其劳……”

    “卿将就任丞相朕希望此事由卿来主持与有司共商定诸官吏等级、待遇……”

    晁错听完大约也知道了刘彻的态度了。

    总的来说还是与过去一样发福利!

    不过从前天子的福利大部分都是发给列侯、勋臣和军功之士的。

    而现在天子将福利转而给与了文官集团。

    看样子天子是从用福利邀买和团结人心的事情上尝到了甜头所以上瘾了。

    这样想着晁错就拜道:“还请陛下吩咐臣当如何着手……”

    这是必须要请示的事情!

    更是决不能有任何含糊的事情!

    晁错非常清楚天子应该是有自己的想法了。

    他叫自己来只是让自己去落实相关政策的。

    不过此事与晁错也是大大有利!

    发福利这种事情总是能收到好处的。

    尤其是从天子的口气来看这个福利很可能波及整个有秩阶级甚至蔓延到斗食官身上。

    所以晁错竖起耳朵同时聚精会神不想错过接下来的任何一个字。

    却听到天子道:“朕的意思嘛……暂时这样将有司各官按照其秩比分作九个等级……”

    “斗食依旧称斗食其俸禄、津贴与补助不变……”

    这是自然的斗食者是杂吏是临时工是体制外的人士倘若斗食也能享有福利那刘彻就算找到金山也不够发薪的。

    “不过斗食皆列策登记姓名及其履历满五年若无过错且无坐法之事经县令、县尉考核确认其果然有所才能则许其晋升为有秩为两百石配铜符……”

    晁错听着连忙将这个事情记下来。对此晁错没有任何意见甚至深以为然。

    斗食官之中历来藏龙卧虎。

    萧何曹参的伟业甚至就有赖于斗食官群体的超常发挥。

    即使是如今汉家政坛之上也有不少斗食官出生的重臣!

    譬如大农丞商容、河东郡郡守严熊以及法家那颗冉冉升起的超新星――南阳郡郡守张汤皆是起于斗食官。

    在汉室在如今没有人敢轻视这些草莽之中的英雄!
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