赋税减半的消息，马上在百姓之间传开。
一时间，街头巷尾，都在传颂慕王的仁心。
悬赏求策的告示，也已贴在城中各处，期盼有才之人能贡献解决的妙计。
建言献策的流程，也已制定好。
由百姓们到城中指定地点投放写好的纸筏。
纸筏上除了自己的建议，注脚也要写上自己的姓名和住址，方便日后领赏。
若不会写字者，征集处亦有官员值守，可以帮忙代笔。
凤慕云和萧芸都很关切此事，经常微服到征集地点视察。
接连一周的时间，都是门庭若市的热闹景象。
百姓的热情之高，参与之广，让凤慕云很是欣慰。
然而，呈上的计策，却甚少能用上。
是日午后，凤慕云和萧芸在府中书房，查看这些纸筏。
纸筏的数量很多。用木箱装起来，一周之间，竟装了四箱。
萧芸和凤慕云二人妇唱夫随。
萧芸念着，凤慕云摩挲着一把黑曜石手串，若有所思地倾听。
萧芸展开一则，徐徐念到：;草民族中多为男丁，可效力王爷，将云荆平山为田，广种庄稼。
念完之后，萧芸自己都摇了摇头：;此人一介莽夫，愚公移山之举不可取。
凤慕云微微颔首，示意萧芸继续。
下一则纸筏带有淡淡脂粉香气，应该是一位女子所写：
;云荆女子不愿成亲生育，实乃没有得到夫家保障。若能在孩儿出生后得到银两补助，则为母之幸也。
;这女子所言还算有理也算识大体，并未因成亲的彩礼而计较，而是为往后出生的孩儿考虑。
凤慕云示意萧芸将此纸筏另放一边，作为备选。
可惜往后的提议，都不尽人意。
有的提议想法不错，但太过概括，没有提出解决办法。
譬如：与外地民众通婚、引进外地的农作物种植。
还有的提议简直异想天开，多半是和云荆地区自古贫瘠，百姓读书不多的原因造成的。
就这样，萧芸和凤慕云忙了两天，才筛选出来五条能够采纳的建议。
这五条建议分别来自五个人，四男一女。
接到入选的通知，他们即将在月底入城觐见慕王和王妃。
月底的政事比较繁忙，凤慕云和萧芸一日都未曾歇过。
这边，负责联络的士兵过来通报，说季玉非也快从西云回来了。
所以，凤慕云和萧芸更是打足了十二分的精神，准备在本月，把建设云荆的关键做好。
建言献策被选中的五人，这日受邀入城。
平日百姓是没有机会进入这内城的，今日对这城中布置都十分新奇。
因大云中城是南云乃至整个云荆的情报中心，顾名思义，自然十分紧要。
五个人的年岁跨度亦是老中青皆有。
其中唯一的女子最为年轻，尚处于花信年华。
剩下四位男子，几乎都是而立之年。
最年长的一位男子，似乎将近年过花甲了。
五人刚一进殿，凤慕云和萧芸已经在席上等候。
民众们是第一次如此近距离地见到慕王和王妃，心中难免惶恐。
只见端坐在上的慕王和王妃，气质高贵，端庄从容。
萧芸早有准备，特地提醒凤慕云早点过去等候。
两人的衣着也穿的尽量朴素，避免过度奢华。
这两个用心之处，直接让到场的民众心中宽慰了许多。
见人已到齐，凤慕云微微含笑道：
;各位的建议本王已经收到，今日就是召大家前来面谈。无需拘谨，只要对云荆发展有利，便可畅所欲言。
旁边的萧芸轻轻颔首，眼神示意进言可以开始了。
五位进言者的品质想来都不错，不欲争先，把第一个发言的资格，尊让给了岁数最大的花甲老者。
老者拱手谢过众人，拜过凤慕云和萧芸，便开始进言：
;老朽今已年过花甲，是土生土长的云荆土著。
因家父喜爱山水丹青，故老朽从小就跟随家父云游云荆各地，对云荆的山水地理极其了解。
邻里乡亲常笑言老朽是‘百事通’。实不敢当。
但若能将老朽平日所知，用于云荆之耕地改善和水源调度上，则善莫大焉，死而无憾也。
凤慕云抚掌而笑：;妙哉。老人家不愧是‘百事通’，改善云荆是要依仗你丰富的见识和经验呢。
萧芸示意季玉非给老者赐座，并当场给予银两和布匹的奖励。
第二个进言的是一名四十岁左右的采药郎中。
;草民出身杏林世家，对云荆之地的药草十分熟悉。云荆之地虽不适合种植农作物，但有些珍稀的药草价值堪比黄金。若能合理利用此处，与外地通商交换，必能改善云荆之贫苦现状。
萧芸向来欣赏医者，譬如言白梦也不例外。
赏赐后，萧芸道：;人道医者仁心，亦有聪慧之心。通商交换之举甚好。
接下来上前的是一名落榜秀才，虽穿着些许寒酸，仍能透出其清高的书卷气息。
;鄙人说来惭愧，虽有效仿圣贤之心，却屡次落榜。如今人到中年，也悟出一些道理。
与其追逐功名利禄，不如授人以渔，把所得指示教授给孩子们。所以鄙人建议王爷广开私塾，重视教育。
萧芸因上一世是武将出身，本不喜这类书呆子一般的人物。
没料想这秀才境界之高，胸怀之广，让人折服。
凤慕云颔首，深以为意：;本王亦欲如此，先生有树人之心，是谓善举。
还未发言的两人，仍在相互谦让。
女子害羞，故那汉子先拱手上前了，大大咧咧地说道：
;俺是城中的木瓦匠，建房造车多年。俺虽然没读过书，但也明白云荆落后贫穷的原因，和闭关锁城有很大关系。
俺打算借鉴鲁班流传下来的技法，造一个机器，可以帮助打通道路，从而拓展商路、引来水源。
凤慕云和萧芸惊于这粗莽汉子的心细如发。
计谋再好，也需要有得力的人才来实施。
例如下军棋，有军师，也得有冲锋陷阵的壮士。
两人看中此人的木瓦手艺和鲁班技法，皆认为此人善用。
萧芸赞许道：;尺有所短，寸有所长。手艺人也值得尊敬，你的长处亦能为民谋福。
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