刘彻躺在凉爽的床榻上听着身旁的汲黯逐一念述自地方郡国奏报而来的奏疏。
自打怀化的事情传扬至天下主要城市后。
从南到北自黄河至长江流域。
交通发达消息传播快的直道两侧和长江黄河两岸的大小城市都爆发出了规模不一的民众北迁潮。
大批大批的游侠、无业流民以及地方上的‘英雄豪杰’纷纷北走。
直道上的治安情况顿时恶化。
仅仅半个月各地就报告了至少一百多起的因抢劫而发生的命案。
这些事情无足轻重。
地方官就可以解决。
甚至很多时候不需要地方官出手‘有活力的民间组织’自己就把事情摆平将罪魁祸首扭送到了官府。
一时间各地游侠纷纷成为了地方治安的维护者。
他们以严厉、残酷和冷血的手段打击一切敢把爪子伸到他们的地盘的外来户。
让许多商户跟富户顿时觉得自己的保护费没白交关键时刻还是本土本乡的豪杰靠得住。
许多原本籍籍无名甚至被人厌弃的游侠一夜之间找到了人生的价值成为了众口称赞的‘侠客’。
对刘彻来说真正麻烦的是南方地主跟官僚们的怨声载道。
尤其是齐鲁地区。
现在尚书台就堆满了来自齐鲁的官员、士绅以及名流的奏疏跟请愿书。
能把奏章跟书信直接塞到尚书台的人可想而知都不是什么一般人。
这些家伙一口一个‘高祖制法编户齐民以令民自得其所’‘今奸邪蛊惑使民心浮躁而地方官弗能制社稷有倾覆之危。国家有萧墙之祸’大声疾呼‘请陛下收关津之防用非常之法’。
嗯这个时候他们倒是不顾忌什么秦法啊无道啊什么的了。
只是……
刘彻凭什么听这帮渣渣忽悠？
这些素来只会嘴炮。拼命剥削跟压榨佃户以及平民恨不得将当地百姓全部变成自己的家奴的贪婪之辈。
若非刘彻顾忌舆论的声音跟齐鲁地区的特殊情况刘彻早就想收拾这帮渣渣了。
“全部留中……”听完汲黯念述后刘彻连想都不想就下达命令。
“全部留中……”汲黯微微一愣。然后就恭身道：“诺！”
全部留中的意思汲黯当然知道。
这其实跟‘把它们丢到垃圾桶里去’差不多。
历来被皇帝留中的奏章和地方名流的上书基本上连归档的资格都没有统统会被丢进尚书台的那几个库房里发霉然后在某一天被几个小宦官拿去当柴火烧了。
但汲黯对这些齐鲁的地主豪强以及官僚可谓是半分同情心也没有。
作为尚书令的他。接触到的信息和情报非常多。
因此汲黯深深的知道齐鲁的士绅地主和豪强贵族将当地百姓压榨到什么地步了。
根据驻扎在胶西跟胶东的楼船将军衙门的主薄、司马、卫尉等楼船军官报告：‘旬日以来民蹈海而趋蚁附而来皆攀爬而上落水而死者十有二三……’
为了跳到楼船将军的运输船上齐鲁的百姓。舍生忘死不顾军方的一再警告跟威胁趁着开船的时候跳上甲板。或者抓住船上的缆绳平均十个人里面就有两三个落水而死。
汲黯看完这些奏报后的第一感觉就是：百姓真是不怕死黄金的威力太可怕了！
但随后大农跟绣衣卫从齐鲁发回来的报告就让汲黯扭转了三观和认知。
大农报告。齐鲁地区佃户的田租是六成以上。
这倒没什么天下除了关中之外那个郡国的田租不是这样？
不然地主们拿什么去赚钱呢？
但问题是齐鲁当地的佃户除了要给地主交租外还要承担赋税跟徭役。
这就有些太过分了！
佃户们本身无田或者田少所以才租种地主的土地。
在北方地主们一方面剥削百姓但另一方面也会庇护百姓承担一定的社会责任。
譬如帮佃户们缴纳赋税、践更钱。
毕竟大家都要靠这些佃户努力耕地多打粮食。
佃户是地主的最宝贵的财产。
在代上燕赵等地某些武将世家和列侯会从自己的佃户之中挑选一些身体强壮忠厚老实的子弟作为自己的子弟兵、家臣。
因而对这些人的家属予以优待免除田租逢年过节还有酒肉发放。
几乎所有的北地骑士家族都是这样对待自己的佃户的。
因为他们知道万一发生战争最可靠的就是那些跟着自己一起长大一起训练的父老子弟。
至于关中就更夸张了刘氏天子为了收买人心直接将上林苑的假田租税降到三成。今上的思贤苑的百姓干脆就免除租税了。
这使得关中的地主对自己的佃户就跟大爷一样伺候。
因为人家稍微不满直接就去跟官府递交申请去上林苑给皇帝耕地去了。
而反观齐鲁呢？
这些家伙真是穷尽一切可能的办法盘剥自己的佃户最终的目的是想将这些佃户逼成自己的奴婢。
本来汲黯还天真的以为这些家伙最多也就干些这样的缺德事。
但绣衣卫的报告刷新了汲黯的三观。
让他几乎都有些按耐不住要跟天子请命去巡视齐鲁好好的惩戒一番这些暴虐无度奢侈骄淫之辈。
根据绣衣卫的报告齐鲁的地主豪强们除了在租税上使劲盘剥佃户外。
还玩出了无数个新花样。
譬如鲁地的地主们规定佃户们不许收割田埂上的野草因为那些草是地主的财产谁要是私自收割了。那就要赔偿。
连草都不放过想要盘剥一把。
鲁人的吝啬真是让汲黯大开眼界。
但这还没完。
某些知名的名流譬如姓孔的。最爱放贷利息不高九出十三归。
但他是大斗进小斗出……
所以到现在老孔家已经在曲阜。拥有了上千顷的土地……
这让汲黯有些怀疑孔仲尼要是知道了会不会从坟墓爬出来找这些家伙算账。
鲁地的地主已经是**到没朋友。
济南的豪强就更厉害了。
人家都不玩这些虚的了直接就是动用的官府的力量来盘剥佃户跟自耕农穷尽一切办法压榨这些平民。
根据绣衣卫报告现在整个济南国总共就剩下三百家地主了。
剩下的百姓几乎‘尽为佃户奴婢’‘小民凡有稍稍不如意动辄以私刑而官府弗问’。
济南王刘辟光就是这一切的最大黑手。
绣衣卫报告：王辟光阴使宦官。大索黎庶凡其生辰、王太后生辰及诸子生辰动辄以征民以修宫室其过律之行使民怨沸腾生民如蒸如烹。
即使是济南国内剩下的那三百家地主对刘辟光也是敢怒不敢言不得不每年送上大量钱帛女子进行贿赂以防止刘辟光降罪。
刘辟光的哥哥胶西王刘卬。也差不多哪里去。
但刘卬的骄奢程度却比刘辟光犹有过之！
他每年盘剥治下百姓居然还不能满足他的奢侈挥霍于是干脆就把官职跟爵位都拿出来。明码标价进行拍卖。
齐鲁地区的诸王也就胶东王刘雄渠跟齐王刘将闾还像点样子。
但也就是比起他的兄弟们像样一些。
汲黯觉得放在古代这些大王都可以跟桀纣相提并论了。
在这些人的压榨下。汲黯觉得若自己是齐鲁的百姓有机会也肯定会跑路。
哪怕是死也要跑！
只是这刘氏的宗族内部事宜汲黯不好评论也不能评论。
毕竟东宫那边一直觉得刘氏宗族河蟹很重要。吴楚那样的乱子不要再发生了。
刘彻却是看了看汲黯刘彻很清楚汲黯的性子嫉恶如仇非常同情底层百姓的悲惨遭遇。
像是前世汲黯能为了百姓不惜抗旨甚至矫诏打开官仓赈济灾民活民无数。
“尚书令……”刘彻站起来说道：“卿说朕若是将主父偃跟公孙弘派去齐鲁核查当地豪强及商贾赀产怎么样？”
主父偃跟公孙弘要是去齐鲁刘彻毫不怀疑这两个货能把天都翻了。
主父偃在历史上可是达成了‘诸侯王碾碎者’的成就。
至于公孙弘以他的手腕也一定能玩的齐鲁的豪强地主跟诸侯王********。
汲黯闻言吓了一大跳他低头道：“陛下臣以为不妥东宫方面……”
刘彻点点头表示同意。
他之所以能忍齐鲁那几个渣渣叔伯到现在除了顾忌舆论外就是东宫的太皇太后了。
老太太似乎在经历了吴楚的叛乱后再也不想看到任何刘氏内讧了。
刘彻几次提出诸如‘遣御史大夫巡视齐鲁’或者‘使使持节查访齐鲁’这些温和的建议都被老太太否决了。
因此只要老太太还活着齐鲁的诸侯王除非造反刘彻还真不好动。
但刘彻也不是没办法收拾那些渣渣。
只是现在刘彻还腾不出手来而已。
只等怀化那边大事底定刘彻就会关门放晁错。
要知道晁错念叨着‘继续先帝伟业以治诸侯王不法’不是一天两天的事情了。
“汲卿……”刘彻负手道：“卿替朕去一趟楼船将军衙门告诉楼船将军徐悍：齐鲁吏民欲乘船东渡勿以为害命楼船将军增调楼船十五艘分赴齐鲁诸港口凡有吏员登船勿阻拦皆运之于平壤！再行文平壤令及朝鲜君以及韩王萁准命他们做好接受民众及安置工作！”
“诺！”汲黯点头领命而去。
这也算是目前唯一可行的权宜之计吧。
汲黯走后刘彻就坐到一张案几前对左右吩咐：“笔墨伺候！”
左右宦官立刻取来笔墨纸砚。
刘彻提笔在纸上写下一道诏书吹了吹墨迹然后盖上天子行玺交给王道吩咐道：“拿起送去丞相府跟大将军官邸！”
这是一道制书。
左传说：周之王制礼也。
荀子说：从天而颂之孰与制天命而用之？
后来的盐铁论也说：故王者之制法昭乎如日月。
简单的来说制书跟诏书的区别在于前者只有当官的能看到是宣告百官制定礼法制度或者设立有司部门的皇帝命令后者是公开宣布昭示天下通行全国的皇帝命令。
半个月后这道制书抵达新化城。
怀化郡郡守护濊将军薄世率领怀化文武百官及濊人贵族在其官邸跪接这道命令。
“朕闻之昔者禹皇分九州而治天下夏后因此王天下六百年；汤武分封由此享国数百年；及文王用礼武王用德周室以此王天下八百年今朕慕三代先王之治追尧舜之德。令臣怀化郡郡守护濊将军世为安东都护府都督镇抚怀化、真番、韩、沃沮全境下置五都尉：以臣堂邑候世子臣须为怀化郡尉兼任西部都尉；以臣隆虑候怀化令蟜为西北都尉；以臣朝鲜卫尉张羽为朝鲜都尉；以臣朝鲜中尉安国为韩国都尉；以臣次公为北部都尉。卿等当明朕意用太公之志化夷为夏护吾中国苗裔！”
宣令的使者就是义纵的小弟张次公这次也被刘彻打发来怀化镀金了顺便挂个北部都尉的头衔实际却是带着一千多号的羽林卫士卒来这里盯着怀化全境的金矿开采跟移民安置工作防止陈蟜陈须兄弟玩脱。
为此刘彻给了张次公一道‘便宜行事可不经朕命即剥夺陈须陈蟜职务押解长安’的命令。
当然陈须兄弟要是干的好刘彻自也有奖赏。
除此之外这道制书最大的作用其实就是明确了设立都护府这个中国历史上威名赫赫的殖民机构。
在汉唐两代西域都护府之类的都护府其实就是中国王朝对外扩张跟殖民的急先锋。
鼎鼎大名的班超投笔从戎以不过两三千人的西域都护府借力打力在西域为东汉王朝的扩张打下了坚实基础。
而盛唐时期的都护府直接越过葱岭把中国的兵锋推进到了中亚昭武九姓什么的其实就是中国的保护国跟属国。
若非李隆基犯二以当时的情况跟唐军的战力哪怕再来三个坦罗斯唐军也能把绿绿反推了。
如今刘彻将整个怀化以及朝鲜、韩国真番统统纳入安东都护府就是想试验类似都护府的殖民体制是否符合现实需要。(未完待续。)
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