楚歌在王文川的卡牌上轻轻一点选择这个新的身份继续开始试炼。
在他的面前出现了新的天赋卡牌。
辛慷慨陈词（蓝色）：你的发言变得更有感染力和说服力。
庚意志坚定（蓝色）：你的意志坚定有极强的抗压能力同时也会变得更加固执己见。
庚观察入微（蓝色）：你对细节的观察力和记忆力得到提升。
“三个蓝色天赋运气还不错。
“不过该怎么选呢？”
楚歌有些犹豫。
这三个天赋乍一看都是有用的。
既然是扮演王文川那么要做的事情肯定是推行新法。而在推行新法的过程中必然会遇到各种各样的困难与挫折。
慷慨陈词这个天赋能帮助他更好地说服皇帝、压制百官。
王文川之所以能变法归根结底还是因为皇帝的支持所以说服皇帝非常重要。尤其是还能搭配文士玩家的浩然正气以及新的自带天赋鼓舞士气所以虽然是个辛级天赋实际的收益应该也不会比庚级天赋低。
意志坚定看起来有用但似乎也没那么有用。而且它还有一个负面效果就是会变得固执己见。
俗话说兼听则明、偏听则暗如果特别固执己见、一意孤行那就很难自我纠错。
所以楚歌首先排除掉了这个选项。
至于第三个选项观察入微在破案的时候显然更好用一些。但此时是变法王文川的主要任务是制定法条、监督各种法条的执行。
观察入微或许能在吏治方面起到一定的作用比如楚歌可以通过这个天赋来观察身边办事的官员提前提拔一批人或者打压一批对新法有威胁的人。
但考虑到新法能否顺利推行关键其实不在于王文川身边的人而在于更基层的官吏所以这个天赋其实收益也不是很高。
楚歌的绝大部分时间肯定还是在京城办公不可能没事干到处跑去各地查看基层官员的工作情况。
考虑一番之后楚歌在慷慨陈词的天赋上轻轻一点最终选定。
眼前的雾气散去楚歌看到了扮演王文川时的初始场景。
这里是一处官衙也可以称为中书门下或者东府或者政事堂。
这里是齐朝时当朝宰执办公的地方也可以看成是整个齐朝的权力中枢。
在东府之外也有西府也就是枢密院那边主要掌管军政跟王文川目前要进行的变法关系相对没那么大。
楚歌甚至能隐约猜到他接下来要做的事情。
王文川作为当朝宰执一切的目的都是变法。所以他主要出现的地方只有两个：第一个是朝堂第二个就是此处的政事堂。
在朝堂上他的主要任务是上早朝向皇帝汇报工作同时应对其他官员对新法的攻讦确保新法始终都能得到皇帝的鼎力支持。
而在政事堂中他的主要任务则是处理各种政务包括制定新法的一些具体政策、在实行过程中出现问题及时纠正等等。
而此时楚歌的面前就有一份新法的细则需要由他来最终拍板。
这也意味着游戏又进入了类似于“皇帝”身份盛太祖的那种“经营模式”。
楚歌首先拿起这份关于新法的细则开始认真阅读。
果然跟他在历史上学到的王文川新政基本上没什么太大的区别。
王文川新政的核心目的是富国强兵改变齐朝积贫积弱的局面。
而富国强兵富国是强兵的前提条件。所以这次的变法归根结底还是以改善财政为核心目的。
只有国库充盈了才能有充足的物资军械才能再去谈练兵的事情。
这一点玩家们早就在“封侯非我意”那个副本领会过了。没有钱哪怕是邓将军这样的一代名将也是巧妇难为无米之炊。
那么钱从哪来呢？
显然历次的变法钱来的地方都只有一个：那就是豪商、士绅、地主等阶层。
也就是所谓的“劫富济贫”。
这其实不难理解一个国家的财政出了问题最上层没钱那肯定不是底层的事。
因为底层是最没有反抗能力的阶层他们交的税只会多不会少。哪怕是太平盛世底层人民也不过勉强吃一口饱饭要说是因为刁民太多而收不上来税那纯粹是胡说八道。
归根结底还是因为中层通过种种方式将本该上交国家的税款给截留了。
所以变法的根本目的就是让这群人把钱给吐出来。
当然了劫富的结果不一定是济贫。这笔钱收上来之后到底能不能、会不会改善底层人民的生活那都是最次要的事情。
但不管怎么说国库充盈、富国强兵至少能解决齐朝的困局不要被金所灭。
新法的核心是青苗法内容很简单就是每年青黄不接时由官府出面代替那些放高利贷的富商、大户放出在当时来看相对低息的贷款帮农户渡过难关。
除此之外还有一些其他的措施。
比如允许不愿意服差役的民户交钱来免役也就是“有钱出钱、有力出力”；
丈量土地、核实土地所有者把土地按土质分成不同等级作为征收田赋的依据；
鼓励垦荒兴修水利；
在京城设置机构调节市场收购滞销货物等市场短缺时再卖出等等。
除此之外王文川也提出了一系列的强兵之法比如在农村中确立保甲制度、农闲时接受军事训练；比如鼓励养马、监督兵器制造、裁撤年纪过大或战力低下的军队改为民籍等等。
全都查看一遍之后楚歌大致确定了这里边没坑。
确实都是王文川当年新政变法的内容这个副本应该没有偷偷改变一些细则。
而且从纸面上来看这些内容都是毫无问题、无懈可击的。
新法的核心是青苗法如果青苗法真的能够顺利实施的话那么哪怕其他的各项法条都没生效这次的变法也可以说是成功了一半。
表面上丈量核实土地这一条似乎也很重要但其实这种事情历朝历代都在做。朝廷中枢哪个皇帝不想查明各地具体有多少土地、每块土地的产量多少？哪个皇帝不想根据土地的具体情况来收缴赋税？
可查来查去到了王朝末年该收不上来赋税还是收不上来该灭亡还是灭亡。
所以这条就算能推行得不错也只能治标不能治本。更何况大概率连治标都不见得好使。
而青苗法如果能顺利实施的话意义就远不止于此了。
从表面上看来青苗法只不过是官府出面给农民提供的低息贷款在现代看来这并非什么惊世骇俗的操作。
但那可是比后世提出“国家干预经济”的凯恩斯主义提早了几百年。
当然王文川的变法肯定跟凯恩斯主义不是一回事但这种超前的思想意识确实被后世之人所称道就连很多外国人也都惊叹有家。
青苗法的内容其实很简单。
青黄不接的时候农民没钱买种子、买肥料他们能怎么办呢？
要么是卖地要么是借钱。而借钱的话也只能找富商大户借钱。这些富商大户肯定要趁此机会狠宰一笔收取高利贷如果农户还不上贷那就顺理成章地兼并土地或者收买人身自由。
这样一来脆弱的农业经济更是会遭受重创农民破产了国家在这个过程中也没有任何好处。
便宜全让这些富商大户给占了。
而如果青苗法能够顺利施行农民在走投无路的时候就可以向官府借贷度过难关的可能性大大提升。官府在这个过程中将富商大户赚的黑心钱收归国家还可以将粮仓中的存粮进行置换不管怎么看都是一种善举。
但楚歌毕竟是后世的人他很清楚王文川的变法最终以惨烈的失败而告终。
也很清楚青苗法最终完全没有像王文川预想中的那样生效。
如果此时他再把这些新法的条目不加改变的推行下去那么结果也只能是像当年的王文川一样最终黯然退常
“所以现在的当务之急是要想办法改变其中的一些条目让新法的成功率进一步提升？
“应该从哪入手呢
“从青苗法的借贷利率开始？”
楚歌首先想到的是青苗法的借贷利率。
按照王文川当年的规定青苗法的利率是20%最高不得高于30%。
以现在的眼光来看年息20%这显然是偏高的。
而且在青苗法实施之后确实导致了很多农户的破产一时之间民怨沸腾。
民怨沸腾这一点给王文川造成了巨大的舆论压力这也影响了皇帝的判断最终变成了他被罢相的直接诱因。
“看来这个利息还是要降低。
“降到年息10%？5%？
“似乎还是有问题埃”
楚歌想来想去突然发现这个问题并不全是数值问题。
不管多低都不安全！
事实上历史上的王文川显然已经预见到了利息可能对农户造成的压迫所以他在变法的细则中已经对此做出了预防。
比如“不愿请者不得抑配”也就是说青苗法中的借贷属于完全自愿农户不想要的不能强制摊派；
又比如明确规定了利息最高不能超过30%。
如果青苗法真的能够严格按照王文川所制定的标准来实行那绝对不会有民怨沸腾的情况出现。
但楚歌很清楚青苗法推行之后王文川制定的这些限制根本就是形同虚设。
底下负责新法的官员很快就突破了这个上限把年息20%私自改成了两季各20%也就是全年高达40%。甚至很多官员还把这个数值定得更高达到民间借贷100%利息的也大有人在。
至于“不愿请者不得抑配”基本上也没被执行。因为根本没办法考察到底哪些是民户自愿、哪些是被强制摊派的。
官员们强制摊派后完全可以说是民户因为还不上借贷而撒谎说自己被强制摊派了。
而且为了确保新法的效果王文川也必然要给这些官员们划定指标。
青苗法完成了多少业绩要作为官员的考核内容之一。
从动机上来看业绩考核当然是必要的否则如何确定哪些官员在办事哪些官员在阳奉阴违？
那些旧党搞非暴力不合作不推行新法只有用业绩考核才能揪出来。
可问题在于一旦考核官员们就必然会层层加码。既然以青苗法的收益为考核标准官员们就肯定会强制摊派、暗中提高利息这样才能显得自己业绩突出。
不管定多少利息这些官员总能想办法突破。
那么能不能改变考核标准呢？不单纯以收益为标准而是综合法条执行的准确度、民众口碑等等方面进行综合考量？
这显然又完全不具备可行性。
楚歌思前想后最终得出一个结论。
这20%的利息不管降多少都没意义。
因为哪怕定1%的利息官员们也总有办法给它提高到100%而从事后诸葛亮的角度来看王文川对此也没有太好的办法只能睁一只眼闭一只眼。
这也是新法最终失败的一个重要原因。
所以楚歌思前想后决定才用更果决的措施。
“既然不管利息降到多低、都有可能被这些官员给暗中抬起来那我干脆强制规定发放无息借贷！
“这么做至少有三个好处：
“第一没有了利息官员们就没办法明目张胆地收取利息最大限度地阻止这些官员‘唱歪经’这样一来就不会有民乱也不至于产生让王文川罢相的负面舆论。
“第二很多旧党弹劾王文川说他‘与民争利’。不管利息定多少他们都会认为这是‘与民争利’。那我直接用无息贷款总不是‘与民争利’了吧？这就变成了一个救济性质的100%的善政。执行如何暂且不论至少在道义上站住了脚。
“第三虽说无息贷款没赚头但如果青苗法真的能顺利施行一方面是会在普通民户中产生巨大的声望形成不错的舆论支持新法；另一方面民户能顺利度过青黄不接的阶段地里的收成越来越好那么农户能够缴纳的粮食自然越来越多客观上也是能增加国库收入的。
“就这么办1
一番思考之后楚歌还是决定先莽一波看看。
因为他发现哪怕他带着数百年后的智慧坐在这里综合当时的社会实际也根本没办法给出一个十全十美的解决方案。
每一种方案都是有风险的。
但他是玩家最大的优势在于可以一次次地重来。所以他完全可以大胆地尝试。如果不行的话那就从头再来不必像王文川一样瞻前顾后的。
想到这里楚歌改掉了青苗法的规定。
在青黄不接时官府要提供无息借贷也就是不收取任何利息。
官员的考核中也不再以青苗借贷数量为考核标准。
楚歌倒是也想过是否找到另外的一种考核标准但想来想去还真没办法考核。
于是干脆不考核了吧！
楚歌知道王文川变法失败的一个关键原因就在于用人不当。
而用人不当一方面是因为许多钻营小人为了更快地获得提拔混入了新党的队伍中而另一方面也是因为这种过于急功近利的考核制度给了这些人可乘之机。
以青苗借贷为考核最终选拔出来的一定会是一些急功近利之徒。
假设有两名官员一名官员严格按照王文川的办法来执行不做强制摊派；而另一名官员则暗中强征、提高利息。
那么最终的结果一定是后者的业绩更好看更容易获得提拔。
久而久之整个新党上下就全都变成为了业绩不惜扒房拆屋、强制摊派让农户借贷的官员了。
所以楚歌干脆大手一挥不考核了！
不做强制要求没有业绩考核这些官员肯定会偷懒但不管怎么说农户找上门借贷他们总不至于置之不理吧？
只要他们稍微干点事就比之前强。
改革嘛不求一步到位只要比之前好一点那就是进步。
当然了楚歌其实心里也清楚自己现在也还是纸上谈兵要说前人绞尽脑汁都没解决的问题自己一拍脑袋就搞定了那多半是不可能的。
但这是试炼幻境失败了也不会怎么样试一试看看结果如何嘛。
更何况楚歌能预知未来知道不久之后天下就将面临一场大旱灾。
而这场旱灾将进一步放大青苗法的负面影响让百官找到了攻讦新法的理由加速了新法的失败。
如果说原本的青苗法最终结果是损了富民、损了贫民而富了国库那么现在楚歌改动以后的青苗法就纯粹是为了让百姓过上好日子而让国库承担了巨大的风险。
他想的很简单至少先把百姓喂饱了吧？
原本的变法可以说是各个阶层全都得罪了就连民众也遭受了很大的损失。所以那些流民才会跑到京城来反对新法。
但现在楚歌觉得自己先把这些底层民众给安抚住让他们来念着新法的好。
这样一来至少新法能多坚持一段时间吧？
考虑一番之后楚歌最终拍板将这个自己改造之后的青苗法推行了下去。
雾气弥漫而后又逐渐散开。
楚歌的视野中出现了一行系统提示。
距牛渚之战：8年
“一眨眼一年就过去了么
“如此看来每一轮试炼在最乐观的情况下我都有十次对新法进行改良的机会。
“这也合理毕竟法令从制定到推行下去、看到成果总需要一定的时间。
“十次尝试之后如果还是未能达成应有的效果那就只能从头再来了。
“当然十次尝试这是最理想的情况也有可能中途就直接被皇帝给罢官前功尽弃。
“嗯让我先看看新的青苗法实施得如何。”
系统并没有让楚歌以上帝视角看到全国各地的情况而是用各种各样的文书来回答他。
这其中有各地官员上报的内容也有反对新法的政敌攻讦他的内容。
楚歌获取信息的途径并没有超出当年王文川的范畴。
他随意打开一份文书认真查看。
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