赤扈虽处于绝对的强势不知道要在江淮一线对峙多久要填入多少尸骸血肉才能稍稍稳住阵脚。
徐怀此时是完全没有争权夺势的心情。
回到淮源他与众人甚至都担忧防线太长、防区太大会过度摊薄楚山有限的精锐战力却不得不采取虚外实内的防御策略。
而现在就算襄阳给他再多的钱粮、编制徐怀他也不愿意一下子将兵马规模扩编太大。
楚山目前仅有七千能战之力在徐怀看来扩编到一万五千到两万人左右较为合理；倘若无限制的扩编只会造成军队战斗力严重下滑。
却是周鹤、高纯年以及顾蕃这些人即便都亲眼目睹、清醒意识到当前的形势是何等的恶劣但还是摆脱不下骨髓深处以文御武、争权夺势的烙印。
徐怀无法改变周鹤、高纯年以及顾蕃等人什么便索性将光州东部包括淮川、光山、璜川及九里在内的三县一关原定纳入楚山行营防区的东段部分交给宣威军防守以便宣威军在从荆湖北路诸州兵抽调兵马组建之后就能保持接敌锻炼战斗力共同分担赤扈人即将施加过来的强大军事压力。
荆湖北路在并京西南路部分州县之后所辖县域六十余处民户逾五百万口。从这个角度来说除了着荆湖北路出钱出粮之外也应该直接从荆湖北路直接征调兵马参与对赤扈人的抵御战事。
虽说武威公赵翼还在前往青州的途中但考虑到鲁王一系在青州、齐州所面临的迫切威胁及军事压力说服他们调集兵马南下到徐泗寿楚等地布防并不会有太大的问题。
而到时候淮南东路、淮南西路将合并为淮南路连同淮河以北的徐泗青沂等地都交由鲁王一系自领、自筹钱粮。
襄阳所直辖行营及诸军兵马的钱粮补给、扩编在蒲坂议策的基础之上也有所调整。
景王在从蒲坂动身之前就派往川峡四路的信使目前都陆续赶到襄阳。
川峡四路目前虽说还是受士臣集团绝对控制但大多数官员都还能清醒认识到当前的形势下拥立景王在襄阳登基组织兵马抵御赤扈人是最明智的选择；他们也很清楚唯有高峻阳、郑怀忠守住陕西、河洛川峡四路才能避免战火的波及。
因此陕西、河洛行营从川峡四路征调钱粮支撑前线作战的计划保持不变并同意各调派一部兵马北上接受陕西、河洛行营的节制。
对蒲坂议策最大的调整就是蔡州不设行营。
张辛、邓珪所部、太原守军合并襄阳府军组建左右宣武军与左右骁胜军都归由襄阳直接统辖。
兵马大元帅府设都行营司作为左右宣武军、左右骁胜军的直接统兵机构。
周鹤、顾蕃以长史、从事中郎兼领都行营使、都行营副使作为正副主官维系士臣统领军队的传统；大将文横岳提举军务负责都行营司日常事务。
邓珪、张辛、刘衍、杨麟出任四军统制。
胡楷以大元帅府司马辅佐景王负责军政及兵马征调等事。
周鹤、高纯年、顾蕃等人最初想着以徐怀任天雄军统制归由都部署司直辖驻守桐柏山及外围城寨仅统领军务而地方官员还是由襄阳直接任命。
最终还是景王与胡楷、许蔚、钱择瑞以及朱沆、王番等人坚持将楚山划为战区设置行营。
汴梁未陷之前诸部禁军辖十厢五十营军卒满编约两万五千余众。
目前都行营司直辖的能战之兵有限襄阳府军看似有两万之众但在景王等人的坚持下这些人马都要汰弱留强原京西南路都部署司所辖的军将没有经历战火的淬炼也都要降一到两级留用。
除开钱粮有限外襄阳将臣也都能意识兵贵精不贵多因此左右宣武军左右骁胜军都暂编六厢三十营军卒。
楚山行营以天雄军为正军也仅允许编六厢三十营军卒。
虽说襄阳目前不会立时推行募兵制但襄阳可尽可能通过赏功钱等种种方式保证每年往楚山输供五十万贯钱粮。
当然除了天雄军作为正军外楚山行营还可以编练厢军、乡兵作为补充但兵甲粮饷就需要从地方自筹。
行营除了徐怀兼领兵马都总管总领楚山军政事务外徐怀所推荐的行营僚佐人选也都原封不动得到襄阳的认可。
朱沆这次过来也携带一批任命状。
史轸、苏老常兼领行营左右长史率领诸参军事统管仓储、工坊、屯田、营造、官牧等事。
徐武江、陈子箫兼领左右司马率领诸参军事统管操训、兵籍、赏功、刺探等事。
徐武碛兼领马步兵使统领马步兵院总监行营军狱及刑罚等事。
以唐盘、徐心庵、王宪、韩奇、唐青、殷鹏为都虞侯统领天雄军六厢正军。
在天雄军六厢正军之外另设一厢侍卫亲兵王举以都指挥使执领。
楚山行营行虚外守内之策程益出知淮源县统领淮源民政、刑狱等事；史轸兼知信阳县。
除淮源、信阳两县之外确山、上蔡、真阳、罗山等地的民户都要往南疏散不再设县。
徐怀计划在青衣岭、罗山设立两个都巡检司以守将兼领都巡检使并各辖两到四座军寨（巡检司）构建直面河淮平原的楚山防线。
徐怀现在计划将罗山以东的璜川、光山、淮川以及九里关让出去。
倘若得到襄阳的批准他就将兵马都总管的行辕设于周桥亲自留在周桥坐镇。
这样不仅他就可以兼顾到青衣岭、信阳（罗山）的防御如有必要还可以直接统领兵马渡过淮河与进入汝水、颍水沿岸的虏兵作战。
倘若荆湖北路（湖北路）所辖的宣威军不敢将璜川、光山、淮川及九里关的防守接过去徐怀就只能将行辕设于信阳城这样才能更好的兼管到东线防御。
虽说汴梁年前沦陷后京畿以南的民众大规模往南逃难目前又有数以万计的新增难民涌入桐柏山后续还要将确山、上蔡、真阳等的民众往南疏散青壮是不缺的楚山目前是不缺青壮男丁的。
不过徐怀并无意将天雄军六厢三十营的编制用满。
他目前只打算每厢暂编三营正卒加上直辖的侍卫亲兵正军保持一万人编制。
徐怀兼领知州、州兵马都监司还可以整编、统领一定规模的厢军、乡兵。
徐怀计划招募青壮健锐编十营厢军、六营工辎兵负责内部治安、诸城寨基础防御以及大规模的道路铺筑、城寨营造。
潘成虎、郭君判以厢军左右都指挥使统领十营厢军；以徐武坤担任营造使执掌六营工辎兵。
朱沆动身前往寿春之前徐怀就紧急派人赶往襄阳陈述宣威军当出九里关守璜川、光山、淮川与敌接战的情状。
襄阳最终决定重新设立申州将楚山、信阳等地并入申州。
申州、弋阳、义阳都是淮上诸县的旧称千余年名称更替郡县州府合并拆分不知道经历多少轮回了。
徐怀此时同意将楚山行营防区的东部拆分给宣威军新置申州统辖楚山、信阳等地当然是最便捷的方式。
徐怀以楚山行营兵马都总管兼知申州。
在接到襄阳的批复后徐怀就直接派唐盘率一厢兵马前往罗山接管防务以唐盘兼领罗山都巡检使坐镇罗山；同时使徐心庵率一厢兵马留守青衣岭兼领青衣岭巡检使。
徐怀正式将行营大帐都设于周桥同时将州院事务都合并到行营长史司之中
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