陈武没有隐瞒，将自己的想法，还有赢高对他的封赏，全部跟樊哙说了一下。
樊哙听完，微微叹息道，;可惜了啊！以你的才华，要是去西征，肯定能建功立业，为子孙打下一片美好的江山啊！
;之后又能怎么样？
樊哙苦笑道，;结果依然是不出三代就败亡国，而且还会让陈氏血脉断子绝孙啊！我们家几个小子什么能耐你还不知道吗？他们是没能力守住这么一份基业的...
一个王国被灭，王室子弟基本上就被全部诛杀殆尽了。
陈武很清楚，自己要是打下一片江山，不是败在他儿子手中，就是败在他孙子手中，而在西方世界建立王国，今后的西方世界会上百个这样的王国，这得有多乱？到时候，自己的子孙要是被其他人灭国了，就是九族被杀的下场。
;你难道就这么肯定自己子孙后代能力不行吗？樊哙不解地问道。
;西方世界被征服，这是板上钉钉的事情了吧？陈武分析道。
樊哙微微点头。
;到时候，跟随太上皇西征的武将贵族，没有上千也得有数百吧？陈武问道。
;是啊！樊哙感慨道，;谁不想为自己的子孙后代打下一片江山，这次西征，不仅仅只有大秦的武将和贵族们，吴楚两国的很多人都会参与进来的。
;这些人当中，能立下功勋，能自己建国的有多少？陈武继续问道。
;至少数十个，甚至得有上百人。樊哙想了想回答道。
;西方世界比我们还要大很多很多，这数十个人建立的王国，西方世界是不是就成了数十个诸侯国？陈武继续分析道，;这些诸侯国建立之后因为国王的能力，国力会出现很大程度的差距，到时候就是大国吞并小国，小国被灭亡的下场，一个王国被灭亡，王室的子弟下场又是什么？
;所以，要是自己的后代没这么大能耐，还是继续待在大秦好啊！陈武感慨道，;梁王是天人境强者，岁过数百年，他要是登基称帝，大秦至少能延续数百年国运，只要我们的子孙后代忠于大秦，能誓死效忠大秦，我的家族至少能延续数百年。你说是不是？
;也对！樊哙点头道。
;不要被建国的诱惑给迷惑了！
陈武感慨道，;建国容易，守成难啊！看看现在的大秦，历经了多少代先王的努力才有了今天？要是不是仁宗皇帝和太上皇以一己之力为大秦续命，现在的大秦早被灭了，而赢氏子弟早就被屠杀的干干净净了。
;这还不够我们的前车之鉴了吗？陈武叹气道。
一个人野心要有，可也得有相匹配的实力。
;你说的，我都在考虑要不要西征了。樊哙想了想说道。
;你要西征。陈武建议道。
;为什么？樊哙问道。
;西征，立下功勋，未必就要建国啊！陈武笑道，;再说，太上皇发兵攻下西方世界，难道会全部封给有功之人吗？大秦总得有自己的土地才行，而这些土地需要有人镇守，以目前的情况看，这些镇守的主将，大概会是太上皇的心腹，这些人不似国王，权力去堪比国王，你的目标就是这个。
;你说的也有道理！樊哙点头道。
其实，他们不知道的是赢高对于西方世界，确实是这么构想的。
攻下西方世界，大部分要被划入大秦的版图中，要成为大秦的一部分。少部分他会分给愿意建国的功勋们。
而大秦在西方世界的土地，大秦想要统治，就只能设立行省，设立行省总督府和行署，以总督府和行署大总管来统治这些地方。
一个官军，一个掌民。
为什么不让总督管军政民政？
因为赢高有自己的考量。
大秦攻下西方世界，比仅仅只是为了占领他们的土地，还要同化他们的民族，让秦人遍布全世界。
那么，就需要一个专门管理民政的衙门来做这些事情了。
;不过，总觉得有点遗憾！樊哙郁闷地说道。
;总被子孙后代被灭族要好啊！陈武劝解道。
;也是！樊哙点头道。
不过他依旧没有下定决心。
......
傍晚时分，项伯的丞相府来了三人，分别是张仓、陈平和孟论。
项伯在府中为陈平设宴，四人吃喝玩乐，气氛很融洽。
这四人也是当年信王党的骨干。
四人吃喝完毕，就来到了项伯的书房。
;诸位，关于现在的郡县该省府县，你们怎么看？孟论开口问道。
;这会加强内阁对地方的统治力，这是好事情啊！陈平想了想说道，;而且，这样一来，能增加很多职位，各自官员会做什么，职权分工很明细，能提高办事效率。
;对！张仓笑道，;会增加不少职位，会让天下更多的读书人有机会为大秦效力，施展自己的报复和才华。
;只是操作起来太难了。项伯叹气道。
以他目前的身体状况，已经吃不消了。
;至少还得再等两年。陈平说道，;等灭了吴楚，梁王就该登基了，这恐怕是梁王登基之后才会实施吧？
;大概是这样！项伯点头道。
;这几年大秦发展的还真快啊！孟论叹息道，;真的跟吴楚的差距太大了。就单论读书人，大秦就能占天下读书人的十分之九了。这样的人才储备，真不是西楚和吴国能比的了...
;我听说西楚派遣使团来大秦了，正在路上？陈平问道。
;是的。张仓点头道，;西楚是特使就是项少龙。
;吴国似乎也派了使团吧？陈平继续问道。
;对。就是我师兄伏念。孟论回答道。
;真是想不到，大秦强大到这个地步了，两年之后灭吴楚，大概不需要太动兵戈了。陈平感慨道。
;这也是太上皇的意思。不然，现在就能灭了吴楚。项伯说道。
;吴楚两国现在不是我们该考虑的了。陈平想了想说道，;内阁现在该考虑的是西方世界了！
假如到时候项伯致使，陈平会成为大秦的首相，次相也就是参知政事会缺一人，大概率孟论会上位。
因此，三人讨论内阁的事情也就不避讳孟论了。
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