谣言就像一颗火苗在咸阳城百姓的传递中越燃越旺，终于在第三天时达到了顶峰，整个咸阳城处在了躁动不安之中，铁骑营和咸阳守军、蓝田大营中的老秦子弟也从刚开始的窃窃私语发展到了聚众渲闹，军心不稳的迹象彻底爆发。
李斯也终于在危局关头做出的一个让众人想不到的举动，他以杨端和被查而涉及姚贾自杀一案派出廷尉府的人将他下了大狱，又用国府的身份向咸阳城发出告书，说自己在廷尉姚贾的书房中发现了姚贾查到杨端和诛杀右丞相李斯的罪证，说姚贾自杀是杨端和为了毁灭自己诛杀右丞相冯去疾的罪证而做出的大逆不道之举，还建议咸阳百姓不想被杨端和散布的谣言所迷惑，杨端阳散布谣言是为了混淆视听，给自己逍遥法外。
李斯将杨端和下了大狱，又发出告文之后，扶苏便立即召集群臣在章台宫举行了议政。
因为有之前的赢高一反常态的支持李斯的建议，今天又出现了李斯一反常态的将自己的心腹杨端和给法办，大殿内的群臣被他们两人反常的举动搞得头晕目眩，故而大家都不敢说话，特别是李斯的心腹们，他们没有想到李斯会拿杨端和做替罪羊，心里为杨端和的下场叹息的同时也在想自己今后是否也会有这么一天呢？
所以，整个章台宫的大殿上都弥漫着一股凄凉和彷徨。
扶苏不理会群臣脸上表现出的彷徨和迷茫的情绪，开口向李斯询问他查案的过程和杨端和被下大狱的具体原因，李斯心里早有腹稿，他稍微平伏了一下自己的情绪，开始扶苏和群臣叙述自己查案过程和发现杨端和刺杀姚贾之后在布下假现场又散布谣言的罪证。
见自己说完，众臣还是一脸的疑惑，李斯便继续大声说道，;杨端和身为九卿大臣尽然做出刺杀同僚以便毁灭自己诛杀三公大臣右丞相冯去疾的罪证，这等大逆不道之举该处以腰斩，以消民怨。
群臣听了李斯的话，这才发现丞相李斯处理杨端和的决心，这句话就等于宣布了杨端和的死刑啊！
赢高观察到李斯的郑国、胡毋敬和章邯、马兴等人在李斯说出这句话时脸色露出的痛苦之色，他就知道这些人跟李斯之间的关系出现了裂痕。
再看到众人对李斯的建议没有反应，他便出口说道，;高支持丞相的决断，杨端和先有诛杀三公大臣右丞相冯去疾之举，公然藐视大秦律法，又在得知罪证被廷尉姚贾所获时刺杀姚贾又嫁祸给丞相李斯，这是在挑衅大秦威严，这样的无耻之徒必须立刻腰斩，大秦朝堂绝对能不容许出现这等无耻之徒。
赢高这句话岂是支持李斯啊，他这是在挑拨李斯和郑国、胡毋敬和章邯、马兴等人的关系。因为他的话中说杨端和在得知自己的罪证被廷尉姚贾所获时刺杀姚贾又嫁祸给丞相李斯，这就等于在提醒郑国、胡毋敬和章邯、马兴等人，说杨端和没有犯罪，他是做了李斯和赵高的替罪羊。
果然，郑国、胡毋敬和章邯、马兴等人听完赢高的话，脸色变得煞白，他们第一次出奇的没有出言附和李斯的决断，没有支持李斯对杨端和的决议。
然而，这个结果是蒙毅和冯劫等人早就预料到的，再加上杨端和的死可以让右丞相冯去疾死的瞑目。所以，蒙毅和冯劫也出言支持李斯的决议，继而赢腾和赢汤等宗室子弟也出言支持，殿内群臣也不反对李斯的决议。
扶苏见群臣都同意李斯的决议，他立刻下令任命赢高为监斩官负责在咸阳城内的刑场处决杨端和。
;皇兄，杨端和身为中尉大将，他被腰斩，该由谁人替代他统领铁骑营戍卫禁宫？赢高在领命的同时向扶苏问道。
扶苏一愣，杨端和是今天下的狱，他对这个问题还没有想过，所以，赢高这么一问，一时之间他也想不到一个合适的人选，便只能向李斯问道，;丞相认为谁合适统领铁骑营？
;老臣认为当下该由少府章邯兼任铁骑营统领职务，至于卫尉人选，等到陛下葬礼之后再行商议也不迟。李斯说出了自己心中的人选。
扶苏将目光移向了蒙毅和冯劫，两人对李斯举荐章邯也挑不出任何的毛病和瑕疵，因为章邯要资历有资历，他以前就是军中将领，要身份有身份，他也是九卿大臣，让兼领铁骑营无可厚非。
扶苏只能将目光移向赢高，看他是什么意思。
;皇兄，高认为让少府章邯兼任铁骑营统领无可厚非，然少府章邯毕竟不熟悉铁骑营军务，贸然接手难免会出现生疏而不利于铁骑营更好的戍卫禁宫。赢高出口说道，;所以，高建议再从铁骑营中提拔两名将领协助少府章邯处理铁骑营军务，高认为铁骑营百夫长蒙昭和蒙放两人年轻骁勇，武艺不凡，可以升任为千夫长，让他们跟少府章邯共同处理铁骑营军务。
;老臣同意太尉的建议！冯劫第一个出口支持道。
因为涉及到蒙昭和蒙放两人，作为叔叔的蒙毅自然不敢表态，而赢高的建议也只有赢腾等少数几个大臣表示同意，其他大臣即便没有人出来反对但也没有再出言支持，大家以沉默表示了自己的态度，因为以蒙昭和蒙放两人的年轻和资历在铁骑担任千夫长还稍显不足。
然而，赢高是大秦太尉，军中将领的职务调动本该就归他管，只要是他的建议没人反对就表示通过。所以，扶苏在同意了章邯兼任铁骑营统领的同时让太尉府下公文任命蒙昭和蒙放两人为铁骑营千夫长，协助章邯处理铁骑营军务。
实际上赢高的建议是分散了章邯在铁骑营的权利，让原本铁板一块的铁骑营分裂成了两股力量，以章邯为首的支持胡亥的一派和以蒙昭、蒙放为主支持扶苏的一派。
朝议很快结束，赢高出了章台宫，就立即命令蒙昭和蒙放两人调集铁骑营两百精骑去云阳国狱提重犯杨端和前往刑场，又命令中尉赢汤调集咸阳守军维持咸阳城秩序，继而又向咸阳城下达了下午寅时三刻腰斩杨端和的告文。
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