就在耶律齐满脑子想着怎么逃跑的时候，马晋也率领周军主力赶到了东京石国。
此时，马晋正坐在石国汗庭中央大殿的汗座之上，平静地看着跪在地上请罪的右龙骧卫大将军李存孝。
“陛下，臣辜负了圣意，只拿下了一座空城，未能将辽国宗室勋贵一网打尽，还请陛下降罪。”李存孝跪在地上一脸惭愧的说道。
马晋闻言到是没怎么生气，其实他早应该想到了，耶律齐可是一个老狐狸，怎么会没有留下一点后手就将石国白白的送给他呢。
“存孝，你起来，此事怪不得你，想必石国的人提前得到了消息，在你来之前就撤离了，所以并不是你的过错，再说跑了也就跑了，以后再抓回来就是了。”马晋笑吟吟的说道，一副毫不在意的神情。
“谢陛下圣恩！”李存孝见马晋没有动怒的意思，不由长舒了一口气，赶忙拜谢道。
等李存孝起身回道列中后，马晋环视了一眼殿内诸臣，便朗声说道：
“众位爱卿，今日朕召你们前来，就是议一议该如何尽快平定辽地诸部，使其归于我大周治下，等平定辽地之后又该如何治理，是行羁縻制，让辽国人自行管理，还是直接建立郡县，派遣官吏，驻扎兵马？诸位爱卿你们都说说！”
马晋的话音一落，殿内登时便安静了下来，寇准、岳飞、蒙恬等文武双全之士皆低着个头冥思苦想，而想高宠、黄忠、李楷固这等勇猛善战之将，则有些抓耳搔腮，动脑子的事情实在有些难为他们了。
一时间过去了良久，也没有一个臣子站出来说话，马晋也没有催促，反而好以整暇的端起旁边御案上的茶铭，品起茶来。
“启奏陛下，对于平定辽地，臣以为可以分为三步来进行。”又过了好一会而功夫，寇准忽出列躬身上奏道。
“哦，是那三步？爱卿你详细说来。”听寇准有了对策，马晋顿时来了兴致，笑吟吟的回道。
“回陛下，辽地不似我大周土地肥沃，物产丰饶，民之所需样样不缺，其处处域北之地，多草原荒林冰川，土地十分贫瘠，物产不兴，日常所需之物无一不缺乏，如盐、茶、铁、布匹等等，尤其是盐茶这等每日必须之物，更是仰仗其他诸国供应。”寇准说到这里，微微停顿了一下，喘了口气又继续道:
“所以，臣以为，我们第一步应发布禁令，封关禁市，行困辽穷辽之策，不使一粒盐，一片茶流入辽地，此一步做到，便可使辽地民心、军心动荡，不战而自溃。”
“而第二步，便是仍加紧攻势，对辽步步紧逼，形成强大的威慑，以乱其心，弱其志。”
“待到辽地物资匮乏，地方生乱，士兵畏战怯战，局势动荡之时，便可行第三步。”
“那便是谈判，责令辽国各族限期投降，交出权利，听候发落，想来到那个时候，他们也没有力气反抗了。”
寇准一口气把话说完，还没来的及喘口气，一旁的岳飞眼睛一亮出列道:
“臣以为，寇阁老此议甚为妥当，辽国地域广袤，如仅凭我大周数十万军队一地一地去攻打占领，不但耗费日久，就是伤亡也是颇重，但要是封锁关隘，围困辽地就要容易的多，只要控制住南部的关隘就可以了。”
“臣也附议！”并州大都督蒙恬也出列附和道。
“陛下，臣亦附议，不过臣以为可以在施行寇阁老之策时，集中我大周主力攻打辽国上八部和耶律皇室领地，如果能消灭二三个大部族那就更好了，如此一来不但大大的削弱辽国的实力，其震慑作用也更大。”右羽林卫大将军韦皋此时也出列道。
马晋听见殿上一片附和之声，不由点了点头，对寇准的计策，他也极为赞同，困死辽国，确实比一步步蚕食要容易的多，尤其是控制住盐茶的供应之后，简直就是直接勒住辽国的脖子。
要知道辽国可是一点盐也不产，都是靠的其他国家的供应，而且绝大部分的盐都是由南边的宋国、周国、丰都、铁勒等几个国家供给，至于北部的其他游牧国家，自足尚且不能，就更别说买给辽国了。
盐这东西，可是和粮食一样都是每日所需之物，一两天不吃是没什么，但时间长了就是会让人精神恍惚，身体乏力，甚至昏迷。
所以说，只要控制住了盐的供应，到时候辽国人别说打仗了，恐怕连自杀的力气都没有了，到时候去说降自然要容易的多。
“既然众卿都觉的此议甚好，那就这么定下了。”马晋见众人没有异议，便开口说道，微微顿了一下又道:
“此事，由寇卿你亲自主持，其他爱卿从旁协助，毋要做到一点，那就是一切东西都不能流入辽地，敢有玩忽懈怠者，立斩不赦。”
“臣等，遵旨！”众人赶忙躬身答应道。
等商议完平定辽国的事情后，略微放松一番，马晋又开口道:
“对于如何治理辽地，众卿可有什么见解？”
马晋的语气中，辽地就好像已经是盘中餐一般，只等着下口了，丝毫没有将逃跑的耶律齐和八大部族放在眼里，不但是马晋，就是殿上的众臣也没有一丝意外的样子。
“陛下，臣以为应当实建州郡，而非羁縻之治，羁縻制度虽然可以更快的吞并辽国，减少敌对情绪。”
“但臣看来依旧是换汤不换药，统治辽国的还是现在的这些辽国贵族，对我大周并无裨益。”
“而且这在臣看来，根本就是对辽国的退让妥协之策，不但不能让这些辽国贵族们感恩于我大周，反而会认为大周需要他们，不敢杀他们，让他们再无敬畏之心，虽然短时间内不会出什么问题，但时间一长必会再生波澜，降而复叛，到时候朝廷又要耗费人力物力前去平定。”
“所以，臣以为不如一步到位，直接建立郡县，派遣官吏，当然我大周乃王道之国，自然不会奴役辽地百姓，朝廷也可以在辽地选取心向大周的有才能之士，委以官职，以收辽地士绅之心。”
“更是可以在辽地招募精壮之士为大周兵卒，调往其他州郡，充任守备或征战四方，以减辽国精壮之民。”韦皋出列奏道。
“陛下，臣以为韦将军此言甚善！”寇准在一旁躬身奏道。
“臣等亦附议”其他人想了想，这确实是最合适的办法，便纷纷附和道。
马晋见其他人异议，自然是从善如流的准奏下来…………
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