一周后，非索港教育工作会议召开。会议由沈四书主持，华真行、曼曼也列席了，非索港新任的教育局副局长徐娟也在座。这次会议很隆重也很重要，就连市长洛克都参加了。
洛克刚刚摘掉代理市长的帽子，由非索港人民委员会正式任命为新一任市长。但是在座大部分人都清楚，真正能拍板定案的还是柯孟朝。
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柯孟朝这一天也回到了非索港，那看似远在天边的深山幽谷，对他老人家而言果然就跟遛弯似的，想回来随时就能出现。
会议讨论的核心议题，就是怎么在非索港开办公立学校？目前只考虑小学，而且主要只考虑小学一年级。
沈四书首先提交了一份调研报告，内容是非索港的教育现状，以及当地大部分人的素质特点。今天的会议不是讨论这份报告的，而是直接引用这份报告的结论。
这份报告就是在场的工作小组组合力撰写的，内容大家都很清楚，但是对徐娟而言倒是很新鲜。
本着尽最大程度考虑困难的原则，非索港的教育现状，就基本上都把大部分人都当文盲看待吧，但是文盲也有特点。
当地土语没有文字，非索港教委也无意为当地土语创造一种文字，而且土语本身也不包含很多现代词汇。
因为殖民地时期的遗留，几里国的官方语言是茵语和兰西语，但非索港的土著居民基本只会土语。
近年来非索港的公立教育基本以茵语为主，但是水平稀烂，夏尔已经是难得的好学生了。很多人根本看不懂茵语，只掌握了一些简单的会话，比如说“把钱给我”之类的。
正因为如此，推行以东国语为基础的公立教育是完全可行的，因为对当地人来说，反正都是学习一种新语言。
调研结果显示，当地人学习东国语，比米洲以及罗巴洲人士学习东国语更容易，因为没有文字语系障碍。
米洲以及罗巴洲国家使用的几乎都是字母文字，而东国使用的是符号文字，因此他们重新学习东国文字时存在一定障碍，大脑中的语言功能区已成形，需要重新培养另一种思维方式。
可是非索港土著居民不存在这种障碍，所以他们学习东国语言文字的速度反而快得多。
小学教育以语言教育为起步，最好能在小学之前设立一个预科，或者就是公立幼儿园，用一到两年时间让那些孩子掌握简单的东国语会话。
但是眼下显然是来不及了，只能先抓重点，就是在全市范围内把小学一年级教育铺开，凡年满六周岁、不到十五周岁的孩子都可以入学。
为什么年龄跨度这么大？因为大家都是这个水平！可以想象一下，教室里会出现六岁和十四岁的孩子在一起上课，这就有许多衍生问题要解决，事先要尽量考虑到各种细节。
非索港原先有十所公立学校、一所私立学校，如今全部改成公立并扩建，又新建了一所，也就是十二所学校。大部分教室暂时都改成一年级教室，其他年级每所学校各保留少数班，给达到相应水平的孩子提供教育。
首先要防范校园霸凌问题。非索港原先的公立学校简直就是黑帮预备营，拉帮结伙、打架斗殴的事情几乎每天都有，很多孩子甚至就是在学校里学会的抽叶子。
这种现象一定要杜绝，尤其是在每个班学生年龄差异很大的情况下，排座的时候遵照按年龄从前往后排的原则。
学校暂时实行半军管，上课时除了老师之外，每间教室还派两名巡逻队员坐在后面，谁敢捣乱就收拾谁。《教学管理惩戒制度》已经制定好，本次会议上全票通过。
插一句题外话，新联盟解放军就是在原克林区巡逻队的基础上发展起来的，在新联盟军成立之后，地方巡逻队的编制仍然保留，有点类似于东国的武警部队，但也有区别的。
接下来重点就要解决教学内容和师资力量问题，以现有条件看，这个问题几乎是无解的。
非索港的公立教育，不可能都按照汇英学校海外分校的方式开办，那样的成本太高了，而且汇英学校海外分校是欢想实业出全部费用，现在这十二所学校则是由非索港市政当局提供经费。
难道这些人坐一起开会就能有办法吗？还真给解决了！
教学内容不是问题，不仅是现在，就是将来从小学、中学到大学，各个学科、各个专业、各个门类的教学内容都不缺，缺的只是师资力量与适龄学生。
这里有一个很特殊的背景。从去年年初开始，一场疫情在全世界蔓延，有些国家比如说东国，甚至出现了举国上网课的情况，网上放出了大量的教育资源。
非索港市政府成立了专门的部门，以东国为主，专门收集这些网上课件，各个学校、各种老师、包括大学各个专业、不同学校的各种课件都有，建立了一个庞大的数据库。
这些资源是令人羡慕的、难以想象的浩瀚文明积累，假如仅凭非索港这一小撮人，给他们一百年时间也不可能搞出来，但如今因为特殊的历史背景，短时间内都收集到了。
接下来的重点工作就是进行甄别与筛选，提炼出其中最简练的精华部分，而且是适合于非索港教育的内容，并且在教学过程中逐渐形成一个完善的体系。
这个体系越到后面参照起来越方便，恰恰是起步阶段需要考虑的因素最多，不太可能原样照搬。
比如将来假如在非索港设立综合大学，也可以参照汇英模式，在东国找一所大学合作开办海外分校。
但是眼下搞小学一年级，虽然有现成的教案参照，但基本上还等于在白纸上画图。类似的会议早就召开过不止一次，今天则是要做出决议。
按照最初的讨论方案，小学教育主要有语文、数学、思想品德、自然常识四门主课，再加上音乐、美术、体育三门辅课。
后来是柯孟朝拍板定案，将思想品德和自然常识都合并到语文课中去了，主课就变成了语文和数学两科。
这种合并其实并不难，教研部门要做的工作就是尽量让它变得自然，思想教育和自然常识的内容，就把它当成语文教育中的课文，让孩子们学习语言文字的同时也学习这些内容。
一年级的第一学期，不安排别的课，只学语文，教学内容就从夏尔的十篇演讲开始，这是考虑到非索港的地方特色。
夏尔的十篇演讲每篇都不长，沈四书拟的稿，使用的都是常用东国字，每天晚上都在市民广场用当地土语和东国语循环播放，当地人耳熟能详，尤其那些小孩几乎都能背下来了。
《我是夏尔》、《机会就是希望》、《我们的克林区》、《不能再愚昧》、《劳动创造世界》、《共建美好家园》、《谁是我们的朋友》、《团结就是力量》、《新的每一天》、《命运的主人》。
从《我是夏尔》开始，先背课文，然后一个字、一个字地教，具体需要多长时间才能学会，其实大家心里也没底，需要根据实际情况总结今后的教学进度安排。
最低要求，能够在第一个学期教会这篇课文；最佳预期，能够在小学一年级把这十篇课文都教完。要在完成第一学期教学后汇总各学校情况，确定将来正式的教学进度。
虽然目前的核心是怎么办好小学一年级，但教学计划也不能仅仅只考虑一年级，这十篇课文学完之后，后续的课文其实也准备好了。
由沈四书领导的教材起草组撰写，居然是再交给华真行审阅，最后当然是柯孟朝拍板定稿，目前已确定了十二篇。
《什么是法律》、《从自然法到成文法》、《我们需要什么样的法律》、《法律的意义》、《司法制度追求的原则》、《社会公平的目标》、《法律与道德》、《道德的源头》、《公共秩序与社会礼仪》、《正直的内心》、《培养良好的价值观》、《不好的习惯》。
乍看上去，这好像是法学、哲学与社会学的内容，不了解情况的还以为这是哪个大学本科的基础课呢！实际上它们就是小学的课文，只讲最简单的概念，每篇也就百字左右，都是非常简短的文章。
假如这些文章都学完了，后续的课文就是介绍新联盟，再介绍一些自然常识，这些都是语文教育的内容。小学按五年制，每个年级的教材与教学进度还要根据实践总结出来。
从小学一年级下学期开始教授数学，也就是简单的算术，从二年级开始适当安排辅课。
在座的大部分人都有东国教育背景，所以会议讨论时多和东国基础教育作比较。很多人并不是教育工作者出身，所以大家都问徐娟，东国基础教育哪些是值得肯定的，有哪些方面被吐槽最多？
会议开了一整天，下午进入了自由发言阶段，气氛最为轻松。徐娟也没说别的，就是讲了平常社会各界以及家长们对学校的各种吐槽，有人做了专门记录，研究如何不重蹈覆辙。
非索港的情况与东国有区别，学校不仅是学知识的地方，也是帮家长管孩子的地方。上午有五节课，第一节是早读，后面四节是主课；下午有四节课，前两节是主课，后两节可以安排辅课，也可以游戏或自习。
总之要在家长下班后才能放学，作业也尽量在学校完成，这是符合非索港特色的安排方式。
十五周岁以下读一年级，这批入学人员在历史上非常特殊，被称为新一届。很多年后，很多人还骄傲地宣称——我是新一届的！
那么十五岁以上的人怎么办呢？新联盟对此早有经验——搞夜校！
参照东国当年全民扫盲班的模式，遵循个人自愿与单位安排的原则，搞夜校补习。夜校只教语文和算术，原则上学习期是一年，优秀分子可以再读一年提高班。
提高班会学到一千个以上的常用东国字，还能学到方程与几何内容。假如在提高班中仍然学习优秀，将来还可以推荐到技工培训学校读书。当然了，技工培训学校尚在筹建中。
如今是三月初，新的小学一年级计划将在九月初开学，还有半年的准备时间。教育内容与教学计划有了，那么这半年时间内，除了扩建校舍，最重要的工作就是培训教师。
在短期内并不需要教师队伍的整体水平能有多高，到开学时能掌握小学一年级的教育内容就行。在后续的时间内，教师队伍也要持续学习，始终比学生先行一步。
散会之后，所有的事项都定了下来，华真行也长出了一口气，曼曼却小声问道：“小华，我是不是也要上学？”
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