辛字卷 斜阳草树 癸字卷 第四十三节 考成之道，绩效考核

    但冯紫英却不肯罢休。

    “以陕西当下的乱局来说大旱带来的危局是大家早就预料到的朝廷也有预警告诫地方但是地方上做了什么？除了向朝廷求援省府州县各级做了什么？”冯紫英淡淡地道：“甚至朝廷也有一些安排落实没有主动做了装聋作哑了阳奉阴违了还是一遇困难就畏缩了遇到矛盾就束手无策了？缺乏做事手段和办法？还是魄力不足怕出事儿？”

    一连串的话语问得齐永泰难以回答。

    他是吏部尚书出身哪里会不清楚下边这些官员做派？

    尤其是省这一级承宣布政使司和提刑按察使司以及都司三司名义上是各管一摊子事儿但是主要权责还是在承宣布政使司和提刑按察使司两司下的参政参议副使、佥事便挂着兵备道、分守道、分巡道的头衔来履职但实际上这种下挂兵备道、分守道和分巡道的做派却成了这一层级官员向上推诿向下分派两头打滑的最佳策略也使得省这一级行政权力被极大弱化。

    相比之下反倒是府州县这一级官员还算实在一些但是府州县这两个层级的官员却因为资源有限中间还有布政使司和按察使司分割出来的兵备道、分守道、分巡道来阻隔在效率上就受到影响。

    而且因为这兵备道、分守道、分巡道之间的关系也是叠屋架床职责重叠的情形很多遇到麻烦问题相互推诿遇到好处便争夺不休最终还是下边府州县弄得无所适从所以行政效率低下做事的往往被那些混日子的给掣肘和攻讦反而成了另类。

    “紫英你说的这些我都清楚甚至比你更清楚我好歹也是当了那么多年吏部尚书的下边人的那些做派我岂有不知之理？”齐永泰也喟然叹道：“可本朝沿袭前明规制好的坏的基本上都承接下来了在机制上改动甚少你说的也没错很多事情已经到了不改不行不破不立地地步了但是现在却还不行一改就会牵一发动全身当下朝廷内忧外患甚多仍然需要求稳……”

    “齐师你说的有一定道理但我不敢苟同。”冯紫英摇头“求稳是怕出事但是朝廷现在出的事情难道还少了么？陕西这个局面难道不改不变就能行了么？都糜烂成这样了还在乎那些破坛烂罐做什么？在我看来那些乱军既然能把地方上打成一片废墟既是坏事也是好事我就打算如果有机会我就要在陕西好好治一治这种局面能者上平者让庸者下干得好的那就上干得一般的就从紧要位置上给我调开去喝你的清茶无能之辈那就趁早走人免得被人家乱军抓住刀斧加身……”

    齐永泰被冯紫英的话给顶得说不下去要说对方说得也没错陕西都烂成这样了还在乎什么？最起码被乱军洗劫荼毒变成一片白地的地区是不是可以试行这样做呢？只要能有助于把山陕局面给稳定下来那任何尝试都可以去干。

    见齐永泰没有做声冯紫英进一步道：“朝廷在对待地方官员的考核上有很大的问题我不清楚齐师您在担任吏部尚书时考虑过这些问题没有地方官员为官一任主政一方究竟该做哪些事情何为主何为辅主辅之间如何对比协调我觉得很多都有值得商榷的余地还有很多事务三个月也是做半年也是做一年也是做是不是应该有所约束和对比三个月做好的和一年做成的是不是也该有所区别考量？”

    冯紫英不动声色间就把“考成法”的一些规则给带了出来。

    这桩事儿其实他早就想要给齐永泰建议了上一次他就和齐永泰提过但是一来齐永泰没有足够重视二来没有合适的试验田但是现在自己即将去陕西而且还可能是许多地方被打成一片白地的陕西那么完全可以有机会来按照自己的模式来尝试一番。

    齐永泰听出了冯紫英的意图他有些犹豫。

    巡抚陕西是他为冯紫英争取来的只许成功不许失败若是这一步走得差了做得不好那不但会影响到未来冯紫英的前途便是自己的声誉和威望也要受到影响叶方二人肯定日后会趁机为难自己再要想推动什么事儿就难了。

    “紫英看来你对官员考核很有一些自己的见解啊。”齐永泰平静地道。

    “的确有些自己的想法特别是学生自己就在永平和顺天两府干了几年对府州县的日常事务还是有所了解的情况下我觉得原来各项定下的例制已经有些落伍过时了需要很大程度的改革和调整比如年初应该要拿出计划年中对照进度年底考核验收在具体地方官员每年该做什么事务有一个轻重缓急的罗列哪些必须要完成完成不了应该处以什么样的惩罚这些都要细化落实……”

    拉拉杂杂冯紫英说了一个多时辰远远超出齐永泰留他下来想要说的时间。

    冯紫英回去之后齐永泰弄得有些失眠了一夜都没有睡好。

    冯紫英所说的种种许多都说到了他的心坎上甚至不少就是他也想要改革的但一直瞻前顾后担心会带来太大的震动但冯紫英提出的可以在陕西先行试点却让他有些怦然心动。

    和齐永泰失眠相比冯紫英却没有那么多感触酝酿了这么久的东西终于找到了机会和盘托出内心也少了一桩事儿无论齐永泰支持不支持他都要准备在陕西试一试。

    作为巡抚一方的大员他有这个权力相较之下布政使司也好按察使司也好巡抚有着绝对的主导权特别是陕西承宣布政使司左右布政使表现拙劣让朝廷很不满意这更是给了自己机会。

    一个对自己前途惶惶不可终日的布政使自己作为掌握其命运的巡抚相比他更愿意配合自己以求博得自己的认可。

    丢开了这桩事儿冯紫英感觉到了自己离京脚步日益临近但还有不少事情尚未处理完。

    比如贾家的事儿。

    韩爌那边也帮自己协调几次冯紫英也专门去找过刘一燝一次基本上有了一个方略。

    还是具保开释但方式上略有不同那就是不再单纯用银子而是人财双保。

    简而言之既要缴纳保释银子还要由具备资格的人出具保书。

    所谓具备资格的人就是具备一定身份的人比如在职官员四品以上几乎就是比着冯紫英量身定做。

    虽然只是一个形式但是这种具保却能对外界有一个交待看起来更像是冯紫英用自己的乌纱帽来为这些人担保一般但实际上这显然不可能。

    刘一燝顺水推舟卖了一个人情给自己冯紫英很清楚但是他不得不认这个人情。

    除了贾赦和史湘云其他人均可具保开释包括贾珍、贾蓉但肯定不包括秦可卿。

    连冯紫英自己都没想到自己这么做竟然在府里边赢得了如此大的感激和震动无论是宝钗还是黛玉迎春还是探春、李纨和惜春对冯紫英的感激之情可谓达到了极致。

    “何至于此？诸位妹妹还有珠大嫂子我好像就是做了我应该做且能做到的事情哪里当得起几位妹妹这般感激？”

    看着宝钗、黛玉、迎春、探春和惜春、岫烟还有李纨联袂而至专门候着自己冯紫英心里也有些发虚。

    他刚从崇玄观那边回来身子骨都还有些乏。

    在元春面前炫耀了一番自己为她做的这一切包括贾母、王氏、邢氏、宝玉、贾环等人尽皆在内的这些人都会在一二日内办理开释手续而出狱自然让元春欣喜若狂之余也是感激万分这感激的最好方式自然就是郎情妾意鞠躬尽瘁了。

    冯紫英再度领教了刮骨吸髓欲罢不能的名器魔力饶是他早有准备还是只能堪堪占据上风这在以前是从未有过的便是王熙凤那里冯紫英也没有感觉如此被动过可元春这才是第二次啊。

    他意识到自己恐怕还要找张师好好讨教讨教这身边女人越来越多越往后弄不好力不从心的感觉就会出现了他必须要未雨绸缪防微杜渐从现在就要开始抓起。

    “相公不必多解释了我们心里都有数相公为贾家已经做到了仁至义尽我们姐妹们内心只有感激大恩不言谢但是如果不说出来我们几位姐妹们只怕连觉都没法睡好……”

    宝钗代表着一干姐妹们红着眼圈盈盈起身跪拜其他人也都跟着起身站在宝钗身后跟着都要便要跪拜慌得冯紫英连连摆手让到一边儿“诸位姐妹若是要这般就折煞我了……”

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