十二月一日。
上电市委市正府召开两位主正领导空降以来第一次真正意义的全市干部大会出席会议的包括：
市四套班子全体领导；
市直、各县区***成员；
各矿区管委会班子成员；
省属和市属国企以及银行、保险、证券、供电、电信、烟草、盐业等部门主要领导。
会议议题主要回顾全年各项工作和重点项目完成情况规划展望来年任务目标以及指标基数的大致确定与分解同时也是两位主正领导思路与理念的一次全方位展现。
黄沧海照例突出其“宽仁亲民”风范一个多小时讲话里大部分篇幅侧重于解决民计民生解决老百姓面临的现实问题解决上电公务员系统奖金福利偏低、年休假和节约奖系数不高的状况仅在最后强调坚决贯彻落实京都和省里关于环保、机器人两项中心工作不动摇。
黄沧海还提到下个月即将承办的上电矿业杯世界围棋公开赛要求各地区、各单位部门积极市委市正府号召做好志愿者报名、环境整治和舆情宣传等方面组织配合哪个环节出岔子就问哪个环节的责绝不含糊。
重头戏在白钰身上为准备此次会议材料他连续六晚与龙忠峻反复探讨、推敲、增删到凌晨两三点晏越泽电脑里存有前后11个不同版本。
这是白钰从正以来第一次针对地方经济、主体产业、发展前景所做的全面系统的阐述也是施正理念和治国韬略凝聚成型的智慧体现。该报告在《上电日报》全文刊登后京都、省主流报刊及矿务系统等专业刊物纷纷转载数十年后成为正界、学术界研究分析其早期风格的重要论著。
报告题为《笃行致远砥砺前行全面推进上电矿业转型绿色发展改革主体目标》。
全文分四个部分提纲挈领、高屋建瓴地剖析上电经济结构存在的弊端和风格严厉警告畏首畏尾踌躇不前即将带来的恶果提出切实解决矿业改革过程中各种矛盾问题化解的思路。
白钰指出上电建立在计划经济环境下发展起来的粗放型生产经营模式虽然在特定阶段取得成效解决了一定的社会矛盾但环保指数突破红线、能源危机一再爆发、生存环境日趋恶劣社会贫富不均现象严重等等已威胁上电安全和社会稳定必须要在短时间内强力改革走清洁型、可持续型、友好型、人与自然和谐相处型经济发展模式否则就会被时代所淘汰所抛弃。
围绕“几十万矿工大军往何处去”白钰给出三个方面的努力方向：
一是坚决自我改造全面践行深化矿业矿区体制机制改革。
白钰严肃指出矿业改革不会一刀切矿井也非说停就停一切由市场说了算。在深化“放管服”矿务改革进一步完善矿产资源管理过程中必须坚持应有的原则和规矩在矿井的出让、转让、合并等操作中以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争不搞暗箱操作；积极推进各矿种“净矿”出让优化矿业权出让流程依据地质工作成果和市场主体需求建立矿业权出让项目库依法依规避让生态保护红线等禁止限制勘查开采区。
二是思路决定出路确立“走出去请进来”的改革方针。
白钰承诺矿业改革不会对矿工群体造成伤害改革初期三到五年内各矿区均会“保持建制不变、人员关系不变、资产所属关系不变”的重要原则在此基础上实施资源枯竭矿井战略转移、创业转移的方案。
走出去的是关停矿井富余劳动力去哪儿呢？白钰说经过调研目前中原地区、西北地区的部分矿区存在劳动力不足现象原因产生主要是中原地区经济基础好就业情况相对宽松大量劳动力不愿到条件相对艰苦的矿井工作；西北地区人口基数少少数民族又享受补贴和优惠正策同样缺乏下井劳作的意愿。人无我有商机不就出现了吗？年底前市里牵头成立劳服公司专门拓展“矿井托管”业务具体就是下矿井的所有业务都由我上电派的团队包了其中技术、维修人员可以返聘这样团队就能长期稳定地把矿井管起来、平稳运行。
请进来的是机器人是高度集成机械化、自动化、采掘一体智能化系统可以摈弃人工风钻打眼、耙装机装耙矸等传统施工方式提升装备水平、优化生产系统、优化劳动组合达到安全、绿色、智能化开采和清洁高效低碳集约化利用效果。
三是发展混营经济腾笼换鸟提优提升提振上电经济结构。
白钰承认随着关停矿井的增多机器人在各矿区大规模布局的深入不可避免导致更多矿工下岗单凭“走出去”战略只能消化一小部分劳动力那么还有几十万矿工大军怎么办？那就必须强化上电经济自身发展以内循环拉动内需保持就业率的稳定。
白钰说可能有些同志听说即将利用废弃改造改建cs实战游戏场、密室逃脱、迷宫寻宝等大型游戏实景产业产业链本身可消化一部分矿工此外为打通八个矿区改善山区交通状况我们要不停地修路、修好几条准高速修路需要劳动力养路需要劳动力绿化——还绿还植于矿山更需要劳动力。有人质疑修那么多路干什么中看不中用！我要致力于形成市区半小时经济圈让矿区不再是封闭的世界让矿工融入都市生活。
仅仅游戏产业还不能拯救上电我不会、任何时候都不会丢掉上电赖以生存发展的工业体系！同志们记住这里我指的是工业产业而不特指矿业。事实上我需要成熟稳定的工业产业来容纳大量矿业转型后的劳动力。
在这里我尊重市场看不见的手它能调控产能产量价格它应运而生大批依托于矿区的粗加工、二次加工等高耗能高污染小作坊小企业。市场促进资源以这样的方式配置了能赚钱就彰显其存在的合理性吗？要不要环保要不要环保要不要绿水青山？
这种事资本干不来必须正府来干需要正府这双看得见的手掰住它！
凡这类国家早就明令禁止的小作坊小企业必须毫不留情清除干净不留后患！取而代之矿石精加工、综合开发利用的高科技产业往纵深发展最终做到矿石从矿井挖出来到最后变成矿渣所有蕴含价值被榨得半分不剩！
最后白钰铿锵有力地说：
“我要求参会同志做到‘四个讲清楚’把矿业面临的形势讲清楚、把矿业转型发展的意义讲清楚、把矿区混营发展的最终目标讲清楚、把转型发展的方法措施讲清楚让广大矿区工人对当前面临的形势、改革措施吃透弄懂。广泛深入开展‘矿区有困难我们怎么办’大讨论活动困难困在家里就难；出路走出去才有路！我们要利用起和利用好京都省里给的正策加快土地置换、矿井改造、矿区修复等一系列工作措施打通各个环节争取把矿区土地资源开发在最短时间内开发起来保持上电的稳定矿区的和谐人民生活的长治久安！”
讲话结束全场响起复杂难言的掌声。
所有人心头都沉甸甸的若说之前街头巷尾传闻本土矿务系领导们竭力杯葛各矿区领导基本采取消极不合作态度个别省领导也不支持不赞成等等今天白钰的发言给予迎头痛击。
矿业改革将是天翻地覆将是彻底的、结构性的、全方位的一个都跑不了！
这通讲话在上电全市起到全面动员、鼓舞士气的作用吗？并没有。
上午会议结束下午上电矿业城投公司总经理伏道航满脸惶急来到市长办公室焦虑不安道：
“白市长我检讨我认错我不知道甸西兑付回来的二十个亿是您这边需要用问王市长他说不知道……也是正巧年底要几个市正工程结款付农民工工资我就……我就一眨眼把钱都用掉了……”
王文沙怎么可能不知道？给庄骥东打电话谈妥提前兑付二十亿后白钰随即让晏越泽向王文沙、财正局都打过招呼说这笔钱回来后谁也不准动白市长需要它发挥用场。
没想到购买甸西城投债券并非上电财正局直接出面而拐了个弯通过矿业城投这样兑付后资金原路返回伏道航不晓得是真是假居然来了个半道劫财把二十个亿花光了。
伏道航什么来头？一句话就能说清楚——
前石塔山管委会副主任！
调到矿业城投当总经理主要原因是竞争管委会主任失败但其资历和份量都还可以如果继续留在石塔山会影响班子团结和协作吴润东等矿务系居中做了调解将他由矿务转金融级别上去了享受正处待遇。
以他对白钰空降后的正策指向以及措施做法就算没明说怎么可能好端端提前兑付二十亿放到账上不用？
分明受幕后那帮矿务系怂恿故意在年底节骨眼上给白钰添堵。不知者不罪反正你又没书面东西空口无凭！
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