方晟千算万算都没算到苗彰荣居然旧事重提在常委会上提出增设鄞坪山风景区管理委员会的建议！
当然不是苗彰荣亲口说而是成槿芳煞有介事拿出一份调研报告指出随着景区日益繁荣、景区范围逐步扩大对景区及周边统筹管理的需求越来越突出。风景区涉及市区、鄞坪县和鄞洲县三个行政区域协调事务和矛盾都靠市正府主持的协调会扯皮推诿没完没了有必要成立景区管委会把这一块事务抓起来。
再者来说与上次吴郁明建区建区不同而是一个内部行政区域的调整。景区管委会并非大家所想的处级机构而是科级顶多副处级、类似于社区格局的管理机构；不需要增设编制和机构而是鄞坪山周边几个村委会、两个县旅游局景区管理办公室等机构部门的整合。
这样设置属于市直内部组织架构调整不需要经过京都和省里两级审批只需向相关部门、相关领导报备即可。
新成立的景区管委会直属市旅游局实行市正府垂直管理。
重点在成槿芳报告的最后一段：景区管委会下面成立景区管理集团对景区旅游、周边开发进行资源统筹调配！
说白了苗彰荣和本土派开始打起了风景区那块诱人的蛋糕虎视眈眈准备染指。
这也是当初卓伟宏前来投资时竭力想避免的。几个亿砸下去辛辛苦苦地开山碎石、修建山路利用山势设计出巧夺天工的旅游景点稍有起色就被当地利益集团吞并。
因此在蔡雨佳主持下签订了措辞严谨、法律条文严密的投资协议现在回头再看在肆意妄为的利益集团眼里合同协议算个屁啊老子说吃就吃！
成槿芳话音刚落茅少峰就反驳道：
“在成秘书长通篇报告里我只听到四个字‘与民争利’！再冠冕堂皇的语言都掩盖不了这个实质现在我就想问一句在座各位当初鄞坪山是荒山野岭的时候哪位有这样的魄力投资开发？没魄力也罢了人家千辛万苦把风景区开发起来却琢磨着攫夺既得利益与强盗行径何异？”
被指着鼻子骂成槿芳也不生气——都知道茅少峰有舍得一身剐敢把皇帝拉下马的拚命精神官场就怕这种刺头和婉地说：“茅主任误会了我觉得我的调研报告核心四个字是加强管理。”
之后不再说话任凭茅少峰如何冷嘲热讽也不应战。
这件事跟成槿芳半毛钱关系都没有完全受窦康委托打的头阵。从内心讲成槿芳也不太愿意老跟方晟作对上午还想让耿大同出面。
耿大同更不愿意反而劝道人家快走了何必斤斤计较？好聚好散得了。
成槿芳叹道我也这么劝老窦他们想得更深说姓卓的是方晟拉来投资的景区等于方晟的地盘趁他在的时候强行把事情摁下来比较好；否则新的市长第一如果也象方晟一样强硬也不会同意此事；第二如果卓伟宏上门闹事出于谨慎原则新市长也会否决。
那也不关我们哎……耿大同实际上是拒绝了。
直到中午郜更跃打来电话把方晟骂得狗血喷头成槿芳下定决心披挂上阵。
见茅少峰气势占了上风慕达微笑道：
“茅主任话也不能这么说。土地国有任凭投资者在山里开发什么、投资什么总得受地方正府管辖这个原则没错吧？”
“再说了成立景区管委会是为了更好地协调矛盾、统筹管理”韦升宏道“去年吴书记要求建区撤区时常委会也明确通过的。”
方晟沉声道：“没有记错的话我是保留意见的；对了当时成秘书长是第一个反对的吧？”
一记耳光打得成槿芳脸上火辣辣的。
耿大同赶紧代为缓颊道：“成秘书长反对撤掉开发区对成立景区管委会还是赞成的。”
窦康没吱声不消说有慕达、韦升宏两员大将的态度摆那儿无须多说。
苗彰荣问道：“林部长有什么想法？”
“稳定压倒一切”林枫淡淡道“去年我投了弃权票今年还弃权。”
虽这么说实质是提醒常委们要吸取吴郁明强行撤区建区的教训只是苗彰荣受本土派委托事先打了招呼不便反对而已。
仿佛去年撤区建区常委会的重演市委书记加本土派、成槿芳系六票赞成林枫弃权方晟的意见根本无关紧要。
苗彰荣直接跳过骑墙派魏昌成笑着问道：“方市长呢说两句？”
按上次卓伟宏汇报的情况前期投入几个亿资金的股权已秘密转让得差不多本土派主动接手可谓正中下怀。
本来方晟委托卓伟宏开发鄞坪山就没想长期作战而是利用大投资撬动整体经济环境以梧桐树引来金凤凰。从结果来看这个目的已经达到了而且效果非常好。
不过自己主动撤退是一回事被强行霸占又是一回事。
利用常委会威压市长在官场权力圈不能说少见事实上较为普遍。为什么呢？几十年来从京都到地方都强调党政分开再强势的市委书记都不便明着干预正府行政事务那么途径便是常委会把市长办公会的议题都拿过来讨论即常委会覆盖市长办公会。
如果市长强势呢就会出现市长办公会取代常委会那又是一番刀光剑影的热闹。
无论哪种情况只要都为了工作上级部门一般不干预当事人也是哑巴吃黄连有苦自知。
但象本土派这样联手市委书记如此难看的吃相的确非常少见。
究其原因方晟分析有两点：一是本土派的末日情绪前面连续折损马天晓、蒲英江等大将接下来包括窦康、慕达在内年纪都大了没准哪天突然来个提前退二线；而受吴郁明、方晟遏制本土派年轻干部却没接得上来诸葛诚反而下了监狱；可以预见省委任命新常委以空降为主本土派走向没落已不可避免不如捞一笔是一笔。
二是苗彰荣的末日情绪从潇南常务副市长到鄞峡市委书记以他的年龄已无上升空间运气好在市委书记任上做一期再拖半期运气差期满后直接到省人大省政协；他同样抱着能捞则捞有权不用过期作废的念头；同意新建景区管委会一方面本土派给足了甜头明里暗里下足本钱另一方面管委会从无到有多少个干部职位足够主抓人事权的苗彰荣吃饱喝足。
“关于景区管委会的设立我是有些想法”方晟平静地说“刚刚林部长说得对稳定压倒一切。这句话提醒得及时啊常委同志们去年因为撤区建区而引发的群体事件以及后来张荣市长自杀事件一连串突发状况……回想起来真是不寒而栗。”
窦康不以为然道：“此一时彼一时这回只是整合景区管理资源不涉及方市长所担心的学区、退休补贴等等国计民生事务。”
方晟叹道：“常委会决议的事项都不能仅从乐观情绪看待问题而要把后果想足想全做到有备无患。”
房朝阳插话道：“虽说是整合资源局部调整也涉及几十个干部编制、近百号人的工作变动组织部门压力很大不敢当成小事。”
“组织工作是一个方面”方晟续道“还涉及到市与县、县与县、正府与民间利益分成等问题那才是重中之重的大事谈不妥就会出问题。因此我建议此事要从长计议分三步、四步走在逐步推进中化解矛盾解决问题不留后患这样才能做到无缝过渡波澜不兴。”
此言一出常委们脑中同时生出一个念头：这家伙见势头不对想采取拖刀之计且退且战把难题留给下任市长！
这偏偏是苗彰荣等人千方百计避免的。
慕达立即表示反对：“不实施怎么知道哪些困难？我的想法是先搭架子边征求意见边完善什么事都没完没了争论啥事也干不成。”
“慕书记说得有道理”韦升宏立即跟进“象去年建区撤区就是事先闹得沸沸扬扬到最后才发现落到实处的一件没有简直是笑话嘛。”
窦康道：“可以先合署办公慢慢理顺各方面关系京都机构改革都采取类似方式。”
苗彰荣装作沉思的样子点点头：“不错边干边摸索……还有不同意见吗？”
潜台词是问除了方晟、房朝阳、茅少峰三位哪位反对？
方晟不吭声房朝阳和茅少峰见状也不多说保持沉默。
会议室沉静了数秒钟苗彰荣断然道：
“那就这样房部长马上着手出台组织架构调整方案窦书记、成秘书长、韦部长联合成立工作组进驻景区开展调研、宣传和解释工作正府那边做好配合！散会！”
常委会散会不到半个小时市直机关都传遍方晟已被常委会架空变成了“跛脚市长”弱势地位大概要持续到离开鄞峡。
“方哥怎么办？怎么办？”房朝阳不便去市长办公室打电话紧张地问。
方晟笑了笑道：“该怎么办就怎么办严格执行常委会决议。”
“可是……这个……”房朝阳急得满头大汗。
“朝阳还记得吴郁明主持的建区撤区那次常委会后我在办公室对你说的话么？”
“呃记得。”
方晟道：“记得就好。”说罢便挂掉电话。
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