第１５８８章 编制缺口

    张荦健已不想再啰里啰嗦讨论不休想直接拍板定案所以只问有无补充而不问有无异议。

    其实这类会议都是一个模式：自由发表观点最后领导一锤定音只要桌子拍下来了最好不要反对反对也没用。

    何况这位领导是方晟说不过他专业理论没他强反应又比他慢还……还是从了吧。

    集团高管们则心态复杂：抑不住反对的冲动但之前各方与方晟沟通的结果都是承诺全力配合改制大业顺利推进。虽说会前方晟拿审计组遭遇做文章毕竟没有实质性举动倘若贸贸然在招投标问题上斤斤计较惹恼了方晟还不晓得后面祭出什么杀招安份一点方为上策。

    第二轮询问依旧无人发言张荦健顺势宣布“一致通过”关于领导小组主持战略投资招投标的决定并安排王台具体负责此项工作。

    王台还没来得及说话方晟仿佛不经意地说：

    “刚才荦健提到招投标外包我觉得很好专业的事要由专业的人去做领导小组只把握大方向即可确实对固建重工有好处对领导小组也是保护……”

    王台边记录边说：“明天我会同尹荣同志商量委托单位是放到省招投标中心还是市招投标中心或者干脆……”

    方晟截口道：“可以由省招投标中心承办但评标的专家组一律外聘！”

    “外聘？”

    不仅王台怔住所有参会人员都怔住暗想你身为省领导连自己家开的招投标中心都信不过岂非自打耳光？

    将来传到省主要领导耳里也不舒服啊！

    汤浩炜毕竟资历深敢于说话且国资委与省招投标中心业务接触多关键时刻要力挺遂委婉地说：

    “方书计原山招投标中心在中原地区招牌响当当的多次承办其它各省、国家级重点大中型项目以公正、专业、独立而著称专家组成员都有选拔到京都参与评审的经历……”

    “对京都！”方晟笑道“既然以请到京都评审为荣为何不索性聘任京都发改委旗下招投标中心呢？至于它挑选哪些专家来评审京都的还是原山的跟我们没关系我们只认准它的招牌同志们认为呢？”

    听到这里参会人员豁然开朗。

    好一个精明的***书计！

    京都发改委否决了由旗下招投标中心负责战略投资项目的请求并不影响渚泉***以委托方式聘请它过来主持竞标这是地道的商业行为。

    面对旗下招投标中心主持的竞标结果京都发改委又非得承认——它俩是父子关系总不能自我否定窝里斗吧？

    从而完美实现改制领导小组未采纳京都发改委议标提议却使它必定接受招投标方式的设想！

    是方晟比在座领导们都聪明吗？

    好吧也许聪明一点但并不是他总能妙招迭出、巧手翻云覆雨的主要原因。

    关键在于很多领导把聪明才智用到别处跟方晟不在一条道上；或者说根本的出发点截然不同。

    方晟总想高效地、简洁地、迅速向前推进工作早日实现目标任务；有的领导或想着从中牟取私利或拉帮结派或奉承领导广结人脉或打压对手至于目标和意义完成对社会和国家的贡献等等只占很小很小的比例。

    散会后张荦健、王台等市领导继续留会——方晟行程安排实在太紧凑一大堆事务需要汇报苦于没时间正好抓住难得的机会。

    今年方晟工作重心几乎全在改制工作其它事都由班子成员各负其责定期汇报重大事项即可。

    因此市领导们主要围绕两件事：一是固建区编制；二是固建区教改。

    严格意义讲两项工作在方晟灵活多变、很有策略地从外围着手逐步清理堰塞整顿秩序压缩和转型机构部门等措施之后已不再是问题而纳入到***市正府常规工作日程当中。

    每每提及这一点包括张荦健等市领导在内都不由得佩服方晟的手段连打带消神出鬼没不知不觉间就把问题解决了。

    关于固建区编制方晟刚上任时缺口达数万个最突出的矛盾是在岗不在编和在编不在岗交织在一起。区**局、区教育局被方晟开刀祭旗后首先在编不在岗的领导干部、机关员工闻风而逃不逃的被抓到没有实际履行工作责任也要清退；其次退二线再分流掉一批人清理改制文件发布后调入借用人员又是一批还有考试、调动、借用手续不合规范卡掉一批；再次裁减合并臃肿机构部门小范围、分层次实施竞争（考试）上岗落岗安排到相关企业单位；最后则是慑于方晟大刀阔斧改革力度宁可主动而低调地撤回集团待发配也不敢提心吊胆过日子。

    就这样左一刀、右一刀以系统为脉络各条线展开围堵截止七月上旬统计出的最新数据整个固建区直机关、事业单位清理整顿后编制缺口仅有1300个左右。

    但需要说明的是里面不包括两大块即医院和学校。

    按方晟的说法对固建辖内所有医护人员全面接受但至今还没拿出具体方案；学校改制和转型仍在进行当中目前出现了几个问题需要市里出台指导意见：

    一是资产切割。多年前为响应国家“发展高科技实现现代化”号召很多学校上马了一批校办企业有的根本没有工商执照有的虽然有工商执照实际上手续不完善不规范。学校以现金、固定资产投入到校办企业但实际运作中并没有转移到企业仅作为实收资本科目记账；还有小中专、技校以所谓科技成果入股其实并未经过严格的评估使得无形资产没有履行入账手续等等。

    类似情况广泛存在于学校、校办企业、集团三方之间历史矛盾纠葛缠绕缺乏移交手续、档案管理产权不清、权责不明导致资产账实不符、账目混乱、资产流失严重等问题。

    二是人员性质。随着改制进入深水区集团高管层愈发意识到形势的严峻性——暴露出的问题远比想象还严重再加上方晟围追堵截弄得他们头大原来满口承诺的东西开始打折扣甚至不认账如学校这一块刚开始答应适度解决部分教职工含校办企业人员编制如今翻脸要求打包处置不再过问。

    中小学还好小中专、技校以及校办企业吵翻了天。他们当中很多人当初按集团要求过来创业或执教都有书面协议白纸黑字写着服务期满多少年后可自主决定去向现在相当数量的人想回集团却被冷冰冰拒之门外！

    三是外来资本。固建教育系统乃至固建区真是独立于外界封存运行的小社会当外来资本蜂拥而至财大气粗的老板、老总们挥舞着支票迫不及待策动校园经营规划从校领导到老师都没做好准备从心眼里反感金钱至上和唯利润论的办学思路短短几天就爆发了一系列冲突。

    如何协调和处理学校——主要是私有化的幼儿园、私立学校在秉承正确的教学理念同时拓宽、创新办学思路在市场化道路上大踏步前进正府要做好宏观指导并予以一些政策方面的扶持。

    “虽说比年初您没来的时候局势已经大为缓解但医院学校直接关系到民计民生涉及千家万户切身利益不及时拿出方案给他们吃定心丸固建区乱象还会有反复”王台道“从时间节点来看七八月把区直机关、事业单位、医院学校编制问题解决后正好战略投资招投标结果出来股东大会选举董事会等管理层、经营层随即开始伤筋动骨的大手术在市区两级而言可以避免双线作战腾出手来专门处理固建重工那边的事儿。”

    方晟转而微笑道：“荦健有什么想法？”

    张荦健眉头紧锁：“局势依然绷得很紧我们的压力很大！全面接受医院把整个渚泉卫健系统后三年新增名额都拿出来也不够的恐怕需要向省里救援要么额外增加编制要么特批我们卖掉一两家综合医院以减轻财政压力……”

    “不可以的综合医院一家都不卖！”方晟一口否决沉声道“对于综合性医院我是有偏爱的其实不是我偏爱而是老百姓信任它是稳定和支撑我们内地医疗体系的顶梁柱是厚重的基石！之前我说过对于偏重商业医疗市场的专科医院和医美医院比如骨科医院、眼科医院、牙科医院等等本身就是半商业化运作在自愿前提下可以转为私营那也不是卖属于从发展角度考虑进行的市场化行为正府没有卸包袱的意思。”

    碰了个硬钉子张荦健有些不自在软绵绵顶了一句：

    “按方书计普度众生的想法别说综合医院就是专科医院也不想私有化一方面享受事业编制旱涝保收另一方面按市场化收费大把奖金分红成了大锅饭小锅灶通吃。”

    “卫健委是吃干饭的吗？到时拿着收费标准一项项严查发现违纪违规罚个倾家荡产看谁敢不敢乱来！”方晟道“改与不改我们实行的是先小子后君子把丑话说到前面到时别怪监管层面铁面无私。”