赵顼这话不假。自王安石上台, 设立三司条例司后, 朝廷一共推行了三样新法, 分别是农田水利法、保甲法和将兵法。其中农田水利法是为富国，为了开辟荒地, 兴修水利, 使得天下田亩增产。而保甲法和将兵法则是为了强兵, 为了以百姓护乡里。
只是仅仅这些, 显然是不够的。只要国朝一日不除积弊，就没有中兴的可能。而这“募役法”，正是他和王安石两人商定, 最能革除积弊, 去民疾苦的新法。
所谓“募役”，正如其名, 是要以钱粮雇佣役力, 替代以往的“差役法”。自古以来, 役出于民。有宋一朝，除了要缴纳赋税以外, 百姓还要按照户等高低, 轮流为朝廷服差役。其中州、县役主要有衙前、押司、录事等。乡役则有里正、户长、眷长、弓手、壮丁等。都是为朝廷办事，需要承担一定职责的任务。
而这些差役中，不乏肥缺，都被上户占了个干净。那些苦差, 则往往分给了中下户, 闹得民不聊生。譬如“衙前”一样, 就是替官府押运贡物前往东京。不论远近，食宿都要自理，而且绝不能出半分差池。若有损毁，当役者还要照价赔偿。有些地方距离京城太远，动辄辗转数千里，只为押运一些根本不值钱的东西，闹的人家破也是有的。
这积弊，也有不少大臣提出，欧阳修和司马光都有奏本，阐述差役频频，扰得民间不得安生。轻者投献田产，寄身于豪富之家，冒称佃客；重者连家中田亩都不顾了，远避他乡，流亡隐匿。如此一来，还有谁肯安心种地，朝廷赋税又要如何收取？
故而在解决了“富国强兵”的大政后，赵顼最先想到的就是此法了。那些见朝廷缺钱，就肯慷慨解囊的百姓，不正要好生呵护吗？
听到这话，王安石松了口气，拱手道：“官家既能下定决心，臣自义不容辞。”
他别旁人更怕天子退缩。毕竟现在朝廷有钱了，矿山、盐田、商税三样，加起来都要超过田赋所得了。而这些，还都能牢牢掌控在天子手中。若是天子因此心神安逸，不愿再冒险革新，他在三司条例司中的谋划岂不竹篮打水一场空了？如今有了国债兑付的激励，能让天子下定决心自然是最好。
然而心中激荡，王安石还是不免道：“只是这募役法如今唯有总则，议定还要些时候。豪富之家难免生出怨言。若是众议汹汹，还请官家以民为重，不为小人所动。”
这次的募役法跟之前的确不同，是需要下放到各州县，让官吏们“论定”需要募役的金额的。如此一来，耗时更长不说，难免还会让那些豪富之家有了准备，群起攻之。面对这样的情况，就更需要天子的决心了。若是天子犹疑不定，怕是这法令连东京城都没法出。
此事赵顼心中哪会不知？然而又看了看手中的国债兑付记录，他恨恨咬了咬牙：“这些人哄抬国库券时，可没有半分犹豫。朕自不能让他们占尽便宜！”
在本朝，官户虽说还要交田赋，但确实是免役的，因而“差役法”对其只有益处，没有害处。但是改成了“募役法”，官户也必须付“助役钱”才行。如此一来，数不清的达官士族恐怕都要反对此法，届时闹出的动静，可就不是区区的“保甲法”、“贡举法”能比的了。
如今赵顼的确是不缺钱了，但是眼看着这些人侵占朝廷所得，还要害民，他如何能忍？而这点国债的获利都不放过，何况平日在乡里所为。他又岂能看这些人盘剥良善？
有了天子如此果决的答案，王安石心头大定。眼见年关将至，也该把这募役法公之于众了。
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虽说这段时间，士林因“引力”一说纷争不断，但是老成持重的臣子，对此却不怎么关心。他们又不是靠经学吃饭的，对于这古怪的新学说更是不感兴趣。与之相比，天子和王安石的动静才更重要些。之前王安石提到的“贡举法”未曾正式颁布，但是太学改制已成事实，估计考过明岁春闱，就要落实了。连关乎仕途的抡才大典都能动，还有什么是他不敢动的？
因而在“募役法”正式出台时，在众人哗然之时，不少人也开始奋笔疾书，上谏直陈了。
免除衙前重役，可是连司马光和欧阳修都提过的。但是免役归免役，让官户、豪右、僧道这些原本免役之人掏钱助役，可就是他们万万不愿看到的了。若是士人跟乡民一样，都要掏钱才能免役，朝廷的体面又在何处？
莫说是这些朝廷忠臣，就连三司条例司里任职的苏辙都忍不住上本反驳，王安石可不愿看到自家阵脚大乱，立刻安排其出京巡视各地水利。
连弟弟都被赶出京了，苏轼自然也是大怒，就连赴宴时，也忍不住说一说国事：“自古役人必用乡户，犹食之必用五谷，衣之必用桑麻，怎能以他物充代？这募役的法子，实在异想天开，终会害民！”
说着，他对一旁正跟人窃窃私语的甄琼道：“凌霄子乃天子近臣，何不劝谏一二？须知这募役法若是施行，似你这样的道人，也要纳钱助役了！”
这募役法的总则就是“计产赋钱，募民代役”。也就是不再征调乡民，而是采取雇佣的法子，由官府雇役力。当然这个钱还是要百姓来掏的，就要按户等和家产计算多寡，征收入库。如此一来，岂不又给百姓增加了一重赋税？还有士人自来为官，哪有掏钱助役的？贫者要加赋，富者也要平白给钱，哪有这样的事情？
甄琼也是好久没参加这种宴会了，一直埋头写文，只盼能早些定稿，出版他的《造化论》。现在有了个底稿，正好拿来让人帮他瞧瞧。沈括可以修改错漏，李非则能通顺语句，有这两人，他就不怕出丑了。
谁料正改着文，突然被点到了名，甄琼也是一脸茫然的抬头：“纳什么钱？”
“助役钱啊。你若是有房产、田亩，乃至耕牛、水车，都会算作家产，缴纳助役钱。凌霄子不觉得荒唐吗？”苏轼见他一无所知，便解释道。现在朝中上下都在谏言，能多一人帮着说话，总是好的。
甄琼立刻警醒起来：“真要交钱？要交多少？”
“还在算，若是田亩过多，一年怕不要数十贯！”苏轼立刻道。
“哦，吓我一跳。数十贯还好吧？”甄琼松了口气，他现在虽然不拿月俸了，但是账上的钱可是数不过来的，吃利息都比那数十贯要多啊。更别提他每年还有好几万贯的经费，朝廷既然要征收助役钱，交就交了呗。
苏轼被噎的气都差点没上来，缓了缓才语重心长道：“不是这般算的。若是一户交这么多，天下赋税又要增长多少？景声，你家中应当也有不少田亩，能归为上户。不怕受其害吗？”
甄琼这小道不懂，韩邈这个商人总该懂了吧？
韩邈闻言却道：“子瞻兄应当也知衙前之苦，此事总该想个法子解决。纳钱看来是多，但是应役之费，也是惊人。且应役无法务农、经商，耽搁时间损失更大。其中优劣，还是要算算方知。”
“家家户户都要交钱，岂不是增税？这种事还用算吗？”苏轼皱起了眉头。他也是当过地方官的，见过百姓对于衙前的深恶痛绝。然而加赋敛财，他万万不能认同。
“若是服役，吃用都要自己开销。就算一日只花十文，一载就要三千余钱。应役两载，花费六七千，家中还要缺个壮年劳力。若是能交钱免役，怕是有不少人会欣然应诺吧？”韩邈可不管苏轼所言，直接算了起来。
这赤|裸|裸的数字，让苏轼一怔，他只想到道德大意，还真没有仔细算过。然而念头一转，他又摇头道：“差役乃是轮替制，并非年年应役，这算法似有不妥。再者说，若是家贫无法纳钱呢？照常收取，岂不要逼得人破家！”
韩邈干脆道：“若是无钱的下户，就当免其差役。只要划出个定额，按照家资来算即可。如果不愿纳钱，也可出人服役。有个挑选，自然会有人选更合适自家的方式。”
这法子可行吗？苏轼难免也思量了良久，才道：“如今女户、单丁户、未成丁户这些免役之人，也要缴纳助役钱，难道不过苛吗？”
“只要是按田亩算，就有其道理。况且这些人还是只需缴纳一半的助役钱，比寻常免役钱要少。若是家资不丰，自可由朝廷减免，少收或是不收。此事说到底，终归是个算的问题。只要算出的数目有益于民，就可推行。”韩邈说着，长叹了一声，“不过区区商贾，思量难免有所不足，只会算算账面的东西。还要朝廷诸公多多费心，想出个折中的法子。”
若是换个人这么说，苏轼必然不放在心上。但是这韩邈毕竟是凌霄子的夫婿，又是东京城一等一的大商人。若是施行这法度，对于他，乃至他身后的相州韩氏都有巨大影响。没料到这人居然持如此态度。
饶是苏轼文思锋锐，辩才无碍，也要回去想上一想了。
韩邈对于苏轼的想法却不怎么关心。这新法对他而言，最大的问题并不在东京，而在相州。他的《日新报》是因何而办的，韩邈可没忘记。
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